อู่หลิงหยวน: มรดกโลกทางธรรมชาติและ 'สีเขียวคาร์บอนต่ำ' เกื้อหนุนกัน

(กำแพงยอดเขาหยางเจียเจี้ย มรดกทางธรรมชาติของโลกที่หาได้ยากยิ่ง)

คณะสำรวจจากแอฟริกาเยี่ยมชมอู่หลิงหยวน

“ภูมิทัศน์จางเจียเจี้ยนั้นเกิดจากธรรมชาติ สวยงามจนไม่อาจบรรยายได้ อีกทั้งระบบนิเวศสีเขียวและทรัพยากรมรดกอันอุดมสมบูรณ์ก็ได้รับการอนุรักษ์ไว้อย่างดี ยิ่งทำให้ผู้คนโหยหาที่จะมาเยือน” นี่คือคำกล่าวของคณะแลกเปลี่ยนวัฒนธรรมจากแอฟริกาหลังจากเยี่ยมชมเขตอู่หลิงหยวน ซึ่งเป็นพื้นที่หลักของแหล่งมรดกทางธรรมชาติของโลกจางเจียเจี้ย เมื่อวันที่ 12 ตุลาคม

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา ขณะที่เขตอู่หลิงหยวนพัฒนาระบบเศรษฐกิจการท่องเที่ยว ก็ยึดมั่นในแนวคิดที่ว่า “ความสำเร็จในการขึ้นทะเบียนเป็นมรดกคือจุดเริ่มต้นของการปกป้องมรดก” และยึดหลัก “การวางแผนอย่างเป็นวิทยาศาสตร์ การบริหารจัดการแบบเอกภาพ การคุ้มครองอย่างเข้มงวด และการใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืน” จึงเดินบนเส้นทางสีเขียว คาร์บอนต่ำ และยั่งยืน ทำให้มรดกทางธรรมชาติของโลกกับ “สีเขียวคาร์บอนต่ำ” เกื้อหนุนซึ่งกันและกัน ในการประชุมคณะกรรมการมรดกโลกสมัยสามัญครั้งที่ 39 ของสหประชาชาติซึ่งจัดขึ้นที่เมืองบอนน์ ประเทศเยอรมนี ในปีนี้ ญัตติว่าด้วยสถานะการอนุรักษ์แหล่งมรดกทางธรรมชาติของโลกอู่หลิงหยวน จางเจียเจี้ย มณฑลหูหนาน ได้รับการพิจารณาอนุมัติจากที่ประชุมอย่างราบรื่น และการปฏิบัติตามพันธกรณีแห่งอนุสัญญามรดกโลกของสหประชาชาติก็ได้รับการยอมรับเช่นกัน

เขตและขอบเขตของแหล่งมรดกโลก

แหล่งมรดกทางธรรมชาติของโลกอู่หลิงหยวนตั้งอยู่ในเขตเมืองจางเจียเจี้ยทางตะวันตกเฉียงเหนือของมณฑลหูหนาน มีพื้นที่รวม 390.8 ตารางกิโลเมตร โดยเป็นพื้นที่แกนกลางของแหล่งมรดกโลก 264 ตารางกิโลเมตร และพื้นที่กันชน 126.8 ตารางกิโลเมตร เมื่อวันที่ 7 ธันวาคม 1992 เขตทิวทัศน์และสถานที่สำคัญอู่หลิงหยวน ซึ่งประกอบด้วยสามพื้นที่หลักคือ อุทยานป่าแห่งชาติจางเจียเจี้ย หุบเขาซัวซี และภูเขาเทียนจื่อ ได้รับการขึ้นทะเบียนใน “บัญชีมรดกทางธรรมชาติของโลก” โดยองค์การยูเนสโก เพื่อรักษาคุณค่าอันโดดเด่นเป็นสากลของแหล่งมรดกอู่หลิงหยวนให้ดียิ่งขึ้น เขตอู่หลิงหยวนได้ดำเนินมาตรการที่มีประสิทธิภาพหลายประการอย่างต่อเนื่อง รวมถึงการรื้อถอนโรงแรม เกสต์เฮาส์ และที่อยู่อาศัยของประชาชนภายในแหล่งมรดกที่ก่อสร้างอย่างผิดกฎหมายและส่งผลกระทบต่อทัศนียภาพ ตั้งแต่ปี 1999 ถึง 2001 ได้รื้อถอนสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการบริการภายในพื้นที่หลักออกเป็นสองระยะ รวม 124 แห่ง ย้ายถิ่นฐานผู้อยู่อาศัยถาวร 546 ครัวเรือน จำนวน 1791 คน พื้นที่รื้อถอนรวม 191,000 ตารางเมตร ปัจจุบัน เขตอู่หลิงหยวนกำลังเตรียมการเริ่มการย้ายถิ่นฐานครั้งใหญ่ระยะที่สามของพื้นที่ท่องเที่ยว โดยระยะแรกมีแผนลงทุนกว่า 900 ล้านหยวน เพื่อย้ายถิ่นฐานผู้อยู่อาศัยดั้งเดิม 1530 คนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่หลักในปัจจุบัน และรื้อถอนสิ่งก่อสร้างและอาคารรวม 100,000 ตารางเมตร ฟื้นฟูระบบนิเวศธรรมชาติ และปกป้องสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติของมรดก

เขตอู่หลิงหยวนยังห้ามกิจกรรมการก่อสร้างและกิจกรรมเชิงพาณิชย์ใด ๆ ภายในแหล่งมรดกที่อาจส่งผลเสียต่อความแท้จริงและความสมบูรณ์ของภูมิทัศน์ป่าหินทรายควอตซ์ และอาจทำลายความหลากหลายทางชีวภาพ ใช้ระบบขนส่งยานยนต์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมภายในพื้นที่ จำกัดการเข้ามาของยานยนต์จากภายนอก ควบคุมจำนวนและขนาดของนักท่องเที่ยวให้อยู่ในขอบเขตความจุของสิ่งแวดล้อมอย่างเข้มงวด เสริมสร้างการป้องกันและกำกับดูแลภัยพิบัติทางธรณีวิทยา ตลอดจนเสริมสร้างการอนุรักษ์สภาพแวดล้อมของถ้ำหินปูน เป็นต้น พร้อมกันนี้ยังเสริมสร้างการอนุรักษ์และการประชาสัมพันธ์ด้านระบบนิเวศ ขยายขอบเขตการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ คุ้มครองพันธุ์พืชและสัตว์ที่ใกล้สูญพันธุ์และถิ่นที่อยู่อาศัยอย่างเด็ดขาด และคุ้มครองพืชพรรณธรรมชาติอย่างเข้มงวด ปัจจุบัน ป่าหินทรายควอตซ์ เสาหิน ภูมิทัศน์คาร์สต์ หุบเขา ชนิดพันธุ์ พืชพรรณ ระบบนิเวศ และองค์ประกอบอื่น ๆ ทั้งหมดที่มีส่วนต่อคุณค่าทางสุนทรียศาสตร์ของอู่หลิงหยวนในแหล่งมรดกอู่หลิงหยวน ล้วนได้รับการคุ้มครองและติดตามตรวจสอบอย่างเข้มงวด

การอนุรักษ์มรดกตามกฎหมายและระเบียบ

การอนุรักษ์มรดกต้องเป็นไปตามกฎหมายและระเบียบ อู่หลิงหยวนได้จัดทำและปรับใช้มาตรการทางกฎหมายเพื่อการอนุรักษ์มรดกอย่างเข้มงวด จัดทำและบังคับใช้ “แผนแม่บทเขตทิวทัศน์และสถานที่สำคัญแห่งชาติอู่หลิงหยวน” ออก “ข้อบัญญัติการอนุรักษ์แหล่งมรดกทางธรรมชาติของโลกอู่หลิงหยวน มณฑลหูหนาน” และเสริมสร้างศักยภาพในการบังคับใช้กฎหมายด้านสิ่งแวดล้อม ผลการติดตามตรวจสอบคุณภาพอากาศและแหล่งน้ำในช่วงเกือบ 10 ปีที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่า ปัญหามลพิษทางน้ำและมลพิษทางอากาศในแหล่งมรดกอู่หลิงหยวนได้รับการแก้ไขแล้ว และภัยคุกคามต่อแหล่งมรดกจากความเป็นเมืองและการค้าโดยทั่วไปก็ถูกขจัดออกไปแล้ว ได้ลงทุน 120 ล้านหยวนสร้างโรงบำบัดน้ำเสียที่หลัวกู่ถาและซัวซี ทำให้ปริมาณการระบายน้ำเสียได้มาตรฐานแห่งชาติ ตั้งแต่ปี 2005 คุณภาพน้ำผิวดินที่จุดตรวจวัดจินเปียนซีและสุยราวซือเหมินต่างได้มาตรฐานประเภทที่ 1 ของประเทศ คุณภาพแหล่งน้ำดื่มของทั้งเขตได้มาตรฐานประเภทที่ 1 อัตราการได้มาตรฐานของคุณภาพน้ำอยู่ที่ 100% ปัจจุบัน พื้นที่สีเขียว พื้นที่ปกคลุมด้วยพืชพรรณ และพื้นที่สีเขียวสาธารณะในเขตเมืองอู่หลิงหยวนมีขนาด 88.19 เฮกตาร์ 104.62 เฮกตาร์ และ 28.94 เฮกตาร์ ตามลำดับ อัตราพื้นที่สีเขียว อัตราการปกคลุมด้วยพืชพรรณ และพื้นที่สีเขียวสาธารณะต่อหัว สูงกว่ามาตรฐานเมืองสวนระดับมณฑลอยู่ 7.46%, 11.28% และ 5.58 ตารางเมตร ตามลำดับ จากการดำเนินโครงการสีเขียว อัตราการปกคลุมด้วยป่าของทั้งเขตสูงถึง 83% พื้นที่หลักมีอัตราการปกคลุมด้วยป่าถึง 98% คุณภาพอากาศในพื้นที่ท่องเที่ยวคงอยู่ในระดับดีตลอดทั้งปี กลายเป็น “แหล่งออกซิเจนธรรมชาติขนาดใหญ่” อย่างแท้จริง และจำนวนวันที่มีคุณภาพอากาศดีในเขตเมืองตลอดทั้งปีมีมากกว่า 350 วัน

ในกระบวนการอนุรักษ์มรดก อู่หลิงหยวนยังมุ่งเสริมสร้างการศึกษาวิจัยด้านธรณีวิทยาและภูมิสัณฐาน ในปี 2010 ในการสัมมนาวิชาการระดับนานาชาติว่าด้วยภูมิสัณฐานจางเจียเจี้ย ภูมิสัณฐานป่าหินทรายควอตซ์ได้รับการตั้งชื่ออย่างเป็นทางการโดยวงวิชาการนานาชาติว่า “ภูมิสัณฐานจางเจียเจี้ย” ในปี 2011 คณะกรรมการบริหารอุทยานและสถาบันวิจัยภูมิศาสตร์และทรัพยากรศาสตร์แห่งสถาบันบัณฑิตวิทยาศาสตร์จีนได้ร่วมกันจัดตั้งศูนย์วิจัยร่วมภูมิสัณฐานจางเจียเจี้ยขึ้น และดำเนิน “โครงการวิจัยและประยุกต์ใช้การป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติของอุทยานจางเจียเจี้ย” พร้อมกันนี้ยังได้จัดทำฐานข้อมูลการอนุรักษ์แหล่งธรณีวิทยา พิพิธภัณฑ์อุทยานธรณีโลกจางเจียเจี้ย และระบบติดตามตรวจสอบการอนุรักษ์มรดกทางธรรมชาติที่สมบูรณ์

ยกระดับการอนุรักษ์มรดก

เพื่อยกระดับการอนุรักษ์มรดกให้สูงขึ้น อู่หลิงหยวนยังได้จัดตั้งสำนักงานบริหารเขตทิวทัศน์และสถานที่สำคัญอู่หลิงหยวนจางเจียเจี้ยและอุทยานป่าแห่งชาติ เพื่อสร้างระบบบริหารราชการที่เอื้อต่อการพัฒนาเมืองปลายทางการท่องเที่ยวและการอนุรักษ์แหล่งมรดก และ “เพิ่มพลัง” ในด้านการพัฒนาบุคลากร การให้ความรู้แก่สาธารณชน และการอนุรักษ์มรดก โดยเฉพาะอย่างยิ่งการบรรจุ “ข้อบัญญัติการอนุรักษ์แหล่งมรดกทางธรรมชาติของโลกอู่หลิงหยวน มณฑลหูหนาน” ไว้ในเนื้อหาการเรียนการสอนของโรงเรียนประถมและมัธยมศึกษา ผ่านการประชาสัมพันธ์และการให้ความรู้อย่างเข้มข้น ทำให้ทั้งเขตเกิดบรรยากาศการอนุรักษ์มรดกอย่างเข้มแข็ง

ด้วยอิทธิพลของแบรนด์แหล่งมรดกทางธรรมชาติของโลกอู่หลิงหยวนที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง นักท่องเที่ยวทั้งชาวจีนและชาวต่างชาติจำนวนมากขึ้นเรื่อย ๆ เดินทางมาสัมผัสการท่องเที่ยวมรดกธรรมชาติที่อู่หลิงหยวน และชื่นชมเสน่ห์อันมหัศจรรย์ของภูมิสัณฐานจางเจียเจี้ยแหล่งมรดกทางธรรมชาติของโลก ตั้งแต่ปี 2011 เป็นต้นมา พื้นที่หลักของอู่หลิงหยวนมีจำนวนนักท่องเที่ยวรับรองมากกว่า 3 ล้านคนต่อปี บรรลุผลประโยชน์ร่วมกันทั้งการอนุรักษ์มรดกและผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจจากการท่องเที่ยว