Gesamtentwicklung in fünf Jahren
In den vergangenen fünf Jahren sah sich der Bezirk Wulingyuan einer komplexen Wirtschaftslage sowie schwierigen und umfangreichen Aufgaben bei Reform, Entwicklung und Stabilität gegenüber. Unter der richtigen Führung des Stadtkomitees, der Stadtregierung, des Bezirkskomitees und der Bezirksregierung passte sich der Bezirk aktiv der neuen Normalität der wirtschaftlichen Entwicklung an, hielt an der allgemeinen Linie „Stabilität wahren und Fortschritt anstreben“ fest und trieb den Aufbau der „vier Wulingyuan“ mit Nachdruck voran. Damit wurde der „12. Fünfjahresplan“ erfolgreich abgeschlossen, und der Aufbau des internationalen Tourismus- und Erholungsgebiets Wulingyuan erzielte acht neue Erfolge.
(1) Die Wirtschaftskraft wurde deutlich gestärkt. Während des 12. Fünfjahresplans wuchsen das Bruttoinlandsprodukt des Bezirks Wulingyuan, die lokalen öffentlichen Haushaltseinnahmen, die gesamten Tourismuseinnahmen, die Gesamtinvestitionen in Anlagevermögen, die Gesamteinzelhandelsumsätze und die tatsächlich genutzten ausländischen Direktinvestitionen jährlich um durchschnittlich 14,7 %, 15,4 %, 7,4 %, 17 %, 13,3 % bzw. 22,7 %. Im Jahr 2015 werden diese sechs Wirtschaftsindikatoren voraussichtlich (im Folgenden gilt die gleiche Annahme) 4,57 Mrd. Yuan, 425 Mio. Yuan, 8,015 Mrd. Yuan, 2,6 Mrd. Yuan, 1,113 Mrd. Yuan bzw. 40 Mio. US-Dollar erreichen. Insbesondere die wichtigsten Wirtschaftsindikatoren wie die öffentlichen Haushaltseinnahmen auf Bezirksebene, die Investitionen in Anlagevermögen und die tatsächlich genutzten ausländischen Direktinvestitionen haben sich verdoppelt.
Projektaufbau und Tourismusindustrie
(2) Der Projektaufbau macht erfreuliche Fortschritte. In den vergangenen fünf Jahren setzte Wulingyuan mit aller Kraft die Strategie der Projektförderung um, nutzte politische Chancen und plante, beantragte und präsentierte insgesamt 372 Projekte, erhielt Unterstützung für 305 Projekte von übergeordneten Stellen und unterzeichnete 14 Investitionsprojekte. Es wurden Fördermittel für politische Projekte in Höhe von insgesamt 770 Mio. Yuan von übergeordneten Stellen eingeworben, 1,645 Mrd. Yuan inländisches Kapital genutzt, 153 Mio. US-Dollar ausländische Direktinvestitionen tatsächlich eingesetzt und Einnahmen aus Landveräußerungen in Höhe von 940 Mio. Yuan erzielt. Für den Projektaufbau wurden 1.583 Mu Land enteignet, 358.400 Quadratmeter Gebäudefläche abgerissen und Entschädigungszahlungen für Landenteignung und Umsiedlung in Höhe von 893 Mio. Yuan geleistet. 162 Schlüsselprojekte wurden umgesetzt, 8 Mrd. Yuan investiert und 65 Schlüsselprojekte nacheinander fertiggestellt und in Betrieb genommen. Die Daten zeigen, dass der Zeitraum des „12. Fünfjahresplans“ die Periode mit den meisten Projekten, dem größten Umfang und den höchsten Investitionen in der Geschichte des Bezirks war.
(3) Die Tourismusindustrie entwickelte sich beschleunigt. In den vergangenen fünf Jahren hielt Wulingyuan an der führenden Rolle des Tourismus fest, beschleunigte die Entwicklung der Tourismusindustrie und führte eine Politik der kostenlosen Eintrittskarten für Grund- und Sekundarschüler ein. Erfolgreich wurden die Internationale Woche der Landmusik Zhangjiajie, das internationale akademische Symposium zur „Zhangjiajie-Landschaft“, das Erklettern der Bailong-Aufzüge durch den französischen „Spider-Man“, das Wulingyuan-Gipfelwald-Crossing-Radrennen, das chinesisch-koreanische Golf-Extrem-19-Loch-Prominenten-Turnier und weitere Veranstaltungen ausgerichtet, wodurch Bekanntheit und Ansehen von Wulingyuan weiter gesteigert wurden. Die Quellmärkte Hongkong, Macau, Taiwan und Festlandchina wurden entwickelt und gefestigt, der südostasiatische Markt erweitert und der hochwertige Quellmarkt in Europa und Amerika erschlossen. Eine Reihe von Parkplätzen und Touristentoiletten in den Landschaftsgebieten wurden qualitativ verbessert und umgestaltet, die Beratungsstellen und Beschilderungen in den Landschaftsgebieten wurden erneuert. Das Besucherzentrum Yuanjiajie und die Seilbahn Yangjiajie wurden fertiggestellt und in Betrieb genommen, das Museum des Zhangjiajie-Weltgeoparks wurde offiziell für die Öffentlichkeit geöffnet, die Xibu-Straße wurde fertiggestellt und empfängt Gäste, und eine Reihe von High-End-Hotels wie das Santo Domingo und das Shengmeida wurden fertiggestellt und in Betrieb genommen. Die Informationsplattform „Smart Wulingyuan“ wurde in ihrer Grundstruktur fertiggestellt. Die Aktivitäten „Drei Muss“ für den Gästeservice und „Sicher und zufrieden in Zhangjiajie“ wurden intensiv durchgeführt. Das Arbeitszimmer der Parteivertreterin Yuan Mouwen wurde zur Marke im Tourismusfenster, und die Eintrittskartenstation Suoxiyu wurde mit den Titeln „Nationale Jugend-Zivilisationsgruppe“ und „Nationale Arbeiter-Pioniergruppe“ ausgezeichnet. „Huanglongdong“ und „Baofenghu“ wurden als chinesische bekannte Marken eingestuft. Der nationale zivilisierte Landschafts- und Tourismusbezirk Wulingyuan bestand erfolgreich die Nachprüfung.
Stadt- und Landschaftsbild sowie ökologischer Aufbau
(4) Das Stadt- und Landschaftsbild hat sich stark verändert. In den vergangenen fünf Jahren hielt Wulingyuan an der koordinierten Förderung der Stadt- und Landentwicklung fest und schloss die Erstellung von Plänen ab, darunter die Gesamtplanung der Gemeindezentren von Zhonghu, Xiehe und Tianzishan, der Detailplan des Waldparks und der detaillierte Bebauungsplan des Landschaftsgebiets Baofenghu. Rechtswidrige Bauten wurden auf einer Fläche von 60.000 Quadratmetern gesetzeskonform abgerissen. Die Straßen Wuling-Straße, Tianzi-Straße, Bailu-Straße und Guihua-Straße wurden qualitativ verbessert und umgestaltet, das Handelszentrum Yanmen ist im Wesentlichen fertiggestellt, der Umbau und die Erweiterung der Tianma-Straße, die Sanierung des Elendsviertels Baixigou und das Landreservierungsprojekt Luogongping wurden im Wesentlichen durch Räumung von Häusern und Freigabe von Land abgeschlossen. Die ethnische Gestaltung der Gemeindezentren zeigt erste Erfolge, die Qualität der Stadt und der Gemeindezentren hat sich stark verbessert, die bebaute Stadtfläche erreicht 3,29 Quadratkilometer und die Straßenfläche pro Kopf 21,87 Quadratmeter. Der Bau von 132 Kilometern Landstraßen wurde abgeschlossen, 10 gefährliche Brücken wurden saniert, 28 Haltestellen für den ländlichen Personenverkehr wurden errichtet, und 41 der 42 Dörfer und Wohnviertel des Bezirks sind an asphaltierte Straßen angeschlossen (Baihutang ist aus Schutzgründen nicht an das Straßennetz angeschlossen). Die Modernisierung der Stromnetze in 10 Dörfern, darunter Sinanyu, wurde umgesetzt, und der 110-kV-Umspannstation Suoxiyu wurde im Wesentlichen fertiggestellt. Sechs Stauseen wurden saniert und verstärkt, drei kleine und mittlere Flüsse umfassend reguliert, die Hochwasserregulierung am Tianzi-Berg und die erste Phase der Wasserlandschaft am Suoxi-Fluss wurden vollständig abgeschlossen, die Wasserversorgung der Gemeindezentren Zhonghu, Tianzishan und Xiehe wurde fertiggestellt und in Betrieb genommen, und das Projekt zur qualitativen Verbesserung und Umgestaltung des Wasserwerks Suoxi wird derzeit mit Nachdruck vorangetrieben. Der „Dreijahresaktionsplan zur Verbesserung der Stadtverwaltung“ wurde eingehend umgesetzt, und das Stadtbild verbesserte sich weiter. Als erster Bezirk der Provinz wurde die umfassende integrierte Behandlung der ländlichen Umwelt vorangetrieben, die zusammenhängende integrierte Sanierung der ländlichen Umwelt in Suoxiyu und Zhonghu wurde vollständig abgeschlossen, die nationale Hygienestadt bestand erfolgreich die Nachprüfung, und die Gemeinde Suoxiyu wurde erfolgreich als „nationale Schlüsselgemeinde“ ausgezeichnet. Der „523“-Aktionsplan wurde gewissenhaft umgesetzt, und Basen für „Zhangjiajie-Riesensalamander“, Hetianju-Gemüse, Xiehe-Kohl und -Yamswurzel sowie Tianzishan-Paprika wurden errichtet. Eine Reihe von ländlichen Touristenpensionen wie das Wuhao Shangu erfreut sich großer Beliebtheit auf dem Markt.
(5) Der ökologische Aufbau erzielte bemerkenswerte Erfolge. In den vergangenen fünf Jahren hielt Wulingyuan an der gleichrangigen Berücksichtigung von ökologischem Schutz und Entwicklung fest, überarbeitete die „Verordnung der Provinz Hunan zum Schutz des Weltnaturerbes Wulingyuan“ und gründete das gemeinsame Forschungszentrum „Zhangjiajie-Landschaft“. Sonderaktionen zur Umweltverbesserung wurden eingehend durchgeführt, die beiden Kläranlagen Suoxiyu und Luoguta wurden qualitativ verbessert und umgestaltet, die Mülldeponie Yemaoyu und 17 Müllumschlagstationen wurden fertiggestellt und in Betrieb genommen, die qualitative Verbesserung und Umgestaltung der Luftmessstation wurde abgeschlossen, und Kohlekessel und Holzfeuerherde in der Stadt wurden im Wesentlichen abgeschafft. Der Schutz der Landschaftsgebiete wurde verstärkt, das Umsiedlungsprojekt für ökologische Migranten im Kernlandschaftsgebiet und die Forschung zur biologischen Vielfalt werden mit Nachdruck vorangetrieben, im Kernlandschaftsgebiet sind Feuerwehrkräfte stationiert, der Zhangjiajie-Nationalwaldpark wurde als nationale Bildungsstätte für ökologische Zivilisation ausgezeichnet, Wulingyuan erhielt die Titel „Nationales ökologisches Demonstrationsgebiet“, „Ökologischer Bezirk auf Provinzebene“ und „Green China City Award“ und bestand erfolgreich die „große Prüfung“ der UNESCO für das Weltnaturerbe Wulingyuan und den Zhangjiajie-Weltgeopark.
Verbesserung der Lebensbedingungen und soziale Angelegenheiten
(6) Die Lebensbedingungen der Menschen verbesserten sich zunehmend. In den vergangenen fünf Jahren stellte Wulingyuan die Menschen in den Mittelpunkt und bemühte sich, die Früchte der Entwicklung der gesamten Bevölkerung des Bezirks zugutekommen zu lassen. Die öffentlichen Ausgaben des Bezirks für den Bereich der Lebensbedingungen beliefen sich auf 1,875 Mrd. Yuan, was 56,5 % der öffentlichen Haushaltsausgaben entspricht. Es wurden Mittel in Höhe von 958 Mio. Yuan investiert und 116 wichtige Projekte zur Verbesserung der Lebensbedingungen auf Provinz- und Stadtebene abgeschlossen. Über 7.700 Mal wurden Bauern und Einwohner geschult, 88 neue gemeinnützige Arbeitsplätze geschaffen, 5.040 neue Arbeitsplätze in Städten geschaffen, und die dynamische Beschäftigungshilfequote für Haushalte ohne Erwerbstätige im gesamten Bezirk erreichte 100 %. Insgesamt wurden 61,55 Mio. Yuan an medizinischen Kosten für Stadt- und Landbewohner erstattet, wodurch die medizinische Belastung der Bevölkerung wirksam verringert wurde. Insgesamt wurden 28,18 Mio. Yuan an Lebenshaltungskosten für Bewohner der Landschaftsgebiete und enteignete Stadt- und Landbewohner, 79,8 Mio. Yuan an städtischen und ländlichen Mindestsicherungsleistungen sowie 22,42 Mio. Yuan an Lebenshaltungskosten für ältere Menschen und ländlichen Renten ausgezahlt. Mit einer Investition von 780 Mio. Yuan wurden die Umsiedlungsgebiete Shaping, Gaoyun, Yangjiajie, Yanmen und Wenfeng errichtet, 1.756 Haushalte in städtischen Elendsvierteln und 1.671 baufällige Häuser auf dem Land saniert, 479 neue Sozialwohnungen und 48 preisgünstige Mietwohnungen gebaut. Die Einkommenskanäle für Bauern und Einwohner wurden kontinuierlich erweitert. Im Jahr 2015 erreichten das verfügbare Pro-Kopf-Einkommen der Stadtbewohner und das verfügbare Pro-Kopf-Einkommen der Bauern 22.920 Yuan bzw. 10.000 Yuan und damit fast eine Verdoppelung gegenüber 2010.
(7) Die sozialen Angelegenheiten entwickelten sich umfassend. In den vergangenen fünf Jahren konzentrierte sich Wulingyuan eng auf die drängendsten und schwierigsten Fragen, die die Bevölkerung am meisten beschäftigen, und beschleunigte die Entwicklung aller sozialen Angelegenheiten. Erfolgreich wurde das „Experimentiergebiet für nachhaltige Entwicklung auf Provinzebene“ geschaffen, die qualitative Verbesserung und Umgestaltung der Grundschule Jundi wurde vollständig abgeschlossen, sechs Schulen mit Pflichtschulabschluss wurden nach hohen Standards errichtet, vier zentrale Kindergärten in Gemeinden wurden umgebaut und erweitert, die Bauarbeiten für die Begleiteinrichtungen der Ersten Mittelschule des Bezirks wurden begonnen, und sowohl die „Aufsicht und Bewertung der beiden Bildungsbereiche“ als auch die Arbeit zum „starken Bildungsbezirk“ wurden auf Provinzebene als fortgeschritten ausgezeichnet. Die Quote der Schüler, die die erste Stufe der Hochschulaufnahmeprüfung bestehen, und die durchschnittliche Gesamtpunktzahl der Hochschulaufnahmeprüfung belegen seit 12 Jahren ununterbrochen den ersten Platz in der gesamten Stadt. Erfolgreich wurden die 3. Gesamtspiele des Bezirks Wulingyuan und das 16. „He-Long-Pokal“-Basketball-Freundschaftsspiel ausgerichtet, bei den 12. Provinzspielen wurden 2 Goldmedaillen gewonnen, womit der erste Gewinn von Goldmedaillen bei Provinzspielen gelang. Eine Reihe von Kultur- und Aufführungsindustrien wie „Zhangjiajie im Nieselregen“ entwickelte sich kontinuierlich und wuchs, „Zhangjiajie – Bezauberndes Xiangxi“ wurde mit dem Titel „Nationale Demonstrationsbasis für Kulturindustrie“ ausgezeichnet, die Sendung „Der Liebe nachjagen“ wurde im Frühlingsfestprogramm von CCTV ausgestrahlt, und die Aufführungsteams reisten mehrfach als Vertreter Chinas zu Gastspielen ins Ausland. Das Gesundheitszentrum der Gemeinde Jundiping wurde fertiggestellt und in Betrieb genommen, die qualitative Verbesserung und Umgestaltung des Bezirkskrankenhauses sowie der Gesundheitszentren der Gemeinden Tianzishan und Xiehe wurden abgeschlossen. 14 Dorfgesundheitsstationen, 7 Rettungsstationen in Landschaftsgebieten, 24 Altenheime, 1 Polizeistation auf Basisebene, 5 Justizstellen auf Basisebene und 42 Büro- und Aktivitätsstätten in Dörfern und Wohnvierteln wurden neu gebaut oder umgebaut. Die dritte nationale Wirtschaftszählung wurde abgeschlossen. Die Familienplanungsarbeit wurde erfolgreich in eine höhere Kategorie eingestuft, und die Arbeit in den Bereichen Getreide, Religion, Finanzen, Auslandschinesen, Geheimhaltung, Chroniken, Archive, Landesverteidigung und Milizreserve erzielte neue Erfolge. Die Rolle der Massenorganisationen wie Gewerkschaft, Kommunistischer Jugendverband, Frauenverband, Verband der Industrie- und Handelskammern, Komitee für die Betreuung der nächsten Generation, Schriftsteller- und Künstlerverband, Rotes Kreuz, Wohltätigkeitsverband, Bildungsstiftung und Vereinigung der älteren Wissenschaftler als Brücke und Band wird von der Bevölkerung sehr geschätzt. Die Kampagne zur Schaffung eines „sicheren Wulingyuan“ wurde intensiv vorangetrieben, die Rechtspropaganda im „sechsten Fünfjahresplan“ wurde vollständig abgeschlossen, und der Bezirk erhielt 11 Jahre in Folge den Titel „Sicherer Bezirk und Kreis der Provinz“ sowie 21 Jahre in Folge den Titel „Fortgeschrittene Stadt und Bezirk der Provinz in der umfassenden Verwaltung der sozialen Sicherheit“.
(8) Das Ansehen der Regierung wurde stark verbessert. In den vergangenen fünf Jahren widmete sich Wulingyuan der Stärkung der eigenen Regierungsführung, setzte das System der Verantwortlichkeit für die Strafverfolgung mit Nachdruck um, schulte über 1.300 Mal Verwaltungsvollzugsbeamte, überprüfte 149 normative Dokumente und löste 132 vorübergehende Beratungsgremien auf. Gewissenhaft wurden 277 Vorschläge von Abgeordneten des Volkskongresses und 236 Anträge von Mitgliedern der Politischen Konsultativkonferenz bearbeitet, die Beantwortungsquote erreichte jeweils 100 %, die Zufriedenheitsquote 97 % bzw. 98,5 %. Die Offenlegung der Regierungsangelegenheiten und die Arbeit mit Briefen und Besuchen wurden mit Nachdruck verfolgt, die Rolle der öffentlichen Service-Hotline 12345 wurde voll ausgeschöpft, und die Kommunikationskanäle zwischen Regierung und Bevölkerung wurden frei zugänglich gemacht. Das System zur Bearbeitung des Postfachs des Bezirksvorstehers wurde verbessert, und insgesamt wurden über 300 Briefe aus der Bevölkerung bearbeitet. Als erster Bezirk der Provinz wurde eine Rechtsstaats-Arbeitsstation in Dörfern und Wohnvierteln eingerichtet, deren Verwaltungsmodell in der „Volkszeitung“ in einem Sonderbericht vorgestellt wurde. Die Systeme der kollektiven Entscheidungsfindung bei wichtigen Fragen, der Expertenberatung, der öffentlichen Bekanntmachung wichtiger Angelegenheiten und der Anhörung wurden verbessert, die „Regierungsarbeitsordnung“ wurde überarbeitet, und das Niveau der demokratischen und wissenschaftlichen Entscheidungsfindung der Regierung wurde weiter erhöht. Die Prüfungs- und Aufsichtsarbeit wurde verstärkt, das Verantwortlichkeitssystem für den Aufbau einer sauberen und ehrlichen Regierung wurde umfassend umgesetzt, alle Arten von Gesetzes- und Disziplinarverstößen wurden streng geahndet, und die Fähigkeit zu pflichtbewusster und sauberer Regierungsführung wurde umfassend gestärkt. In den vergangenen fünf Jahren wurden durch staatliche Beschaffung über 48 Mio. Yuan eingespart, durch Prüfungen Baukosten in Höhe von 476 Mio. Yuan gekürzt und 97 Beamte disziplinarisch behandelt. Die Praxis- und Bildungsaktivitäten der Partei zur Massenlinie, die Sondererziehung „Drei Strenge und Drei Wahrhaftigkeit“ und die Sonderaktivität „Ein Besuch, zwei Besuche“ wurden eingehend durchgeführt, die Beziehungen zwischen Beamten und Bevölkerung wurden weiter verbessert, und das Ansehen der Regierung wurde umfassend gestärkt.