Bilan global du développement sur cinq ans
Au cours des cinq dernières années, face à une situation économique complexe et à des tâches lourdes de réforme, de développement et de stabilité, le district de Wulingyuan, sous la direction éclairée du comité municipal du Parti, du gouvernement municipal, du comité de district et du gouvernement de district, s'est adapté activement à la nouvelle normalité du développement économique, a maintenu le principe général de progrès tout en assurant la stabilité, s'est efforcé de promouvoir la construction des « quatre Wulingyuan », a mené à bien l'achèvement du « douzième plan quinquennal » et a obtenu huit nouveaux résultats dans la construction de la zone internationale de villégiature touristique de Wulingyuan.
(1) La puissance économique s'est considérablement renforcée. Pendant la période du douzième plan quinquennal, le produit intérieur brut du district de Wulingyuan, les recettes budgétaires publiques locales, le revenu total du tourisme, l'investissement en actifs fixes, le total des ventes au détail des biens de consommation sociale et l'utilisation effective des capitaux étrangers ont augmenté en moyenne annuelle de 14,7 %, 15,4 %, 7,4 %, 17 %, 13,3 % et 22,7 % respectivement. En 2015, ces six indicateurs économiques devraient atteindre (estimation, idem ci-dessous) respectivement 4,57 milliards de yuans, 425 millions de yuans, 8,015 milliards de yuans, 2,6 milliards de yuans, 1,113 milliard de yuans et 40 millions de dollars américains. En particulier, les principaux indicateurs économiques tels que les recettes budgétaires publiques du district, l'investissement en actifs fixes et l'utilisation effective des capitaux étrangers ont tous doublé.
Construction de projets et industrie touristique
(2) La construction de projets progresse de manière réjouissante. Au cours des cinq dernières années, Wulingyuan a pleinement mis en œuvre la stratégie de développement par les projets, a saisi les opportunités politiques, a planifié, déclaré et promu 372 projets, a obtenu le soutien de 305 projets de niveau supérieur et a signé 14 projets d'investissement. Elle a obtenu cumulativement 770 millions de yuans de fonds de soutien politique pour des projets, utilisé 1,645 milliard de yuans de capitaux nationaux, utilisé effectivement 153 millions de dollars américains de capitaux étrangers et perçu 940 millions de yuans de revenus de cession de terrains. Elle a réalisé l'expropriation de 1 583 mu de terres pour la construction de projets, la démolition de 358 400 mètres carrés de bâtiments et versé 893 millions de yuans d'indemnisation pour expropriation et démolition. Elle a mis en œuvre 162 projets clés, achevé 8 milliards de yuans d'investissement et 65 projets clés ont été achevés et mis en production successivement. Les données montrent que la période du « douzième plan quinquennal » a été la période de l'histoire du district où le nombre de projets de construction a été le plus élevé, l'échelle la plus grande et l'investissement le plus important.
(3) L'industrie touristique s'est développée plus rapidement. Au cours des cinq dernières années, Wulingyuan a maintenu la position dominante du tourisme, a accéléré le développement de l'industrie touristique, a publié une politique de gratuité des billets pour les élèves du primaire et du secondaire, a organisé avec succès la Semaine internationale de musique country de Zhangjiajie, le symposium académique international sur le « relief de Zhangjiajie », l'ascension du téléphérique de Bailong par le « Spider-Man » français, la course cycliste invitée à travers les pics de Wulingyuan, le défi des 19 trous extrêmes de golf sino-coréen pour célébrités, etc., ce qui a encore accru la notoriété et la réputation de Wulingyuan. Elle a développé et consolidé les marchés émetteurs de Hong Kong, Macao, Taïwan et de la Chine continentale, élargi le marché de l'Asie du Sud-Est et développé le marché haut de gamme de l'Europe et de l'Amérique. Elle a amélioré et rénové un certain nombre de parkings et de toilettes des sites touristiques, achevé le remplacement des points d'information et des panneaux de signalisation, mis en service le centre d'accueil des visiteurs de Yuanjiajie et le téléphérique de Yangjiajie, ouvert officiellement le musée du géoparc mondial de Zhangjiajie, ouvert la rue Xibu, mis en service un certain nombre d'hôtels haut de gamme tels que le Santo Domingo et le Shengmeida. La plateforme d'information « Wulingyuan intelligent » a achevé sa construction de base. Elle a mené en profondeur les activités « trois obligations » au service des touristes et « paix et satisfaction à Zhangjiajie » ; le bureau de la représentante du Parti Yuan Mouwen est devenu une marque de la vitrine touristique, et la billetterie de Suoxiyu a reçu les titres de « Jeunesse civilisée nationale » et « Pionnier national des travailleurs ». « Huanglongdong » et « Baofenghu » ont été reconnus comme marques de renommée nationale. La zone touristique paysagère civilisée nationale de Wulingyuan a passé avec succès la réinspection.
Apparence urbaine et rurale et construction écologique
(4) L'apparence urbaine et rurale s'est considérablement améliorée. Au cours des cinq dernières années, Wulingyuan a maintenu la coordination du développement urbain et rural, a achevé l'élaboration des plans directeurs des bourgs de Zhonghu, Xiehe et Tianzishan, du plan détaillé du parc forestier, du plan détaillé de construction de la zone de Baofenghu, etc. Elle a démoli conformément à la loi 60 000 mètres carrés de constructions illégales. Elle a amélioré et rénové les routes Wuling, Tianzi, Bailu et Guihua, le marché commercial de Yanmen est pratiquement achevé, la reconstruction et l'extension de la route Tianma, la rénovation du quartier insalubre de Baixigou et le projet de réserve foncière de Luogongping ont pratiquement achevé la libération des locaux et des terrains. L'embellissement ethnique des bourgs commence à porter ses fruits, la qualité des zones urbaines et des bourgs s'est grandement améliorée, la superficie urbanisée atteint 3,29 kilomètres carrés et la surface de voirie par habitant atteint 21,87 mètres carrés. Elle a achevé la construction de 132 kilomètres de routes rurales, reconstruit 10 ponts dangereux, construit 28 arrêts de transport rural, et 41 des 42 villages et quartiers de la région sont desservis par des routes goudronnées (Baihutang n'est pas desservi pour des raisons de protection). Elle a mis en œuvre la modernisation du réseau électrique de 10 villages dont Sinanyu, le corps de la sous-station de 110 kV de Suoxiyu est achevé. Elle a consolidé 6 réservoirs, traité de manière globale 3 rivières petites et moyennes, achevé entièrement la gestion des crues de la rivière Tianzishan et la première phase du paysage hydraulique de la rivière Suoxi, mis en service l'approvisionnement en eau des bourgs de Zhonghu, Tianzishan et Xiehe, et le projet d'amélioration de l'usine de traitement d'eau de Suoxi est en cours de réalisation. Elle a mis en œuvre en profondeur le « plan d'action triennal pour l'amélioration de la gestion urbaine », et l'aspect de la ville s'est encore amélioré. Elle a été la première de la province à mettre en œuvre la gestion globale de l'environnement rural, a achevé de manière globale le traitement intégré de l'environnement rural de Suoxiyu et Zhonghu, le bourg national de l'hygiène a passé avec succès la réinspection, et le bourg de Suoxiyu a été élu « bourg clé national ». Elle a appliqué sérieusement le plan d'action « 523 », a construit les bases de la « grande salamandre de Zhangjiajie », des légumes Hetianju, de la patate douce de Xiehe, du piment de Tianzishan, etc., et un certain nombre d'auberges de tourisme rural telles que la Vallée n°5 ont été plébiscitées par le marché.
(5) La construction écologique a obtenu des résultats remarquables. Au cours des cinq dernières années, Wulingyuan a maintenu l'importance égale de la protection écologique et du développement, a révisé le « Règlement sur la protection du patrimoine naturel mondial de Wulingyuan de la province du Hunan », a créé le centre de recherche conjoint sur le « relief de Zhangjiajie ». Elle a mené en profondeur des actions spéciales de traitement de l'environnement, a amélioré et rénové les deux stations d'épuration de Suoxiyu et Luoguta, la décharge de Yemaoyu et 17 stations de transfert de déchets ont été mises en service, a achevé l'amélioration de la station de surveillance atmosphérique, a pratiquement éliminé les chaudières à charbon et les grands fourneaux à bois de la zone urbaine. Elle a renforcé la protection des sites touristiques, le projet de relogement écologique des habitants de la zone centrale et la recherche sur la biodiversité sont en cours, la zone centrale est dotée d'une présence permanente de pompiers, le parc forestier national de Zhangjiajie a été évalué comme base nationale d'éducation à la civilisation écologique, Wulingyuan a reçu les titres de « zone de démonstration écologique nationale », « zone écologique provinciale », « prix de la ville verte de Chine », et a passé avec succès le « grand examen » de l'UNESCO sur le patrimoine naturel mondial de Wulingyuan et le géoparc mondial de Zhangjiajie.
Amélioration du niveau de vie et affaires sociales
(6) La vie des habitants s'améliore de jour en jour. Au cours des cinq dernières années, Wulingyuan a donné la priorité au bien-être de la population, s'est efforcé de faire bénéficier les masses de la région des fruits du développement, les dépenses publiques consacrées au bien-être ont atteint 1,875 milliard de yuans, soit 56,5 % des dépenses budgétaires publiques. Elle a investi 958 millions de yuans pour achever 116 projets prioritaires de bien-être des provinces et des villes. Elle a formé plus de 7 700 habitants (citadins et ruraux), créé 88 emplois d'intérêt public, créé 5 040 emplois urbains, et le taux d'assistance dynamique à l'emploi des familles sans emploi de la région a atteint 100 %. Elle a remboursé cumulativement 61,55 millions de yuans de frais médicaux aux habitants urbains et ruraux, allégeant efficacement la charge médicale de la population. Elle a versé cumulativement 28,18 millions de yuans de frais de subsistance aux habitants des sites touristiques et aux habitants urbains et ruraux expropriés, 79,8 millions de yuans d'aides sociales urbaines et rurales, et 22,42 millions de yuans de frais de subsistance pour les personnes âgées et de pensions rurales. Elle a investi 780 millions de yuans pour construire les zones de relogement de Shaping, Gaoyun, Yangjiajie, Yanmen, Wenfeng, etc., rénové 1 756 logements insalubres urbains et 1 671 logements ruraux dangereux, construit 479 logements sociaux locatifs et 48 logements à loyer modéré. Elle a élargi les canaux d'augmentation des revenus des habitants (citadins et ruraux) ; en 2015, le revenu disponible par habitant des citadins et le revenu disponible par habitant des agriculteurs ont atteint respectivement 22 920 yuans et 10 000 yuans, soit près du double de 2010.
(7) Les affaires sociales se sont développées de manière globale. Au cours des cinq dernières années, Wulingyuan s'est concentrée sur les questions brûlantes et difficiles les plus préoccupantes pour la population, a accéléré le développement des diverses affaires sociales, a créé avec succès la « zone expérimentale provinciale de développement durable », a achevé de manière globale l'amélioration de l'école primaire de Jundi, a construit à haut niveau 6 écoles conformes à l'enseignement obligatoire, a reconstruit et agrandi 4 jardins d'enfants de bourg, les installations annexes du premier collège du district ont été mises en chantier, les « deux évaluations de supervision de l'éducation » et le travail de « district fort en éducation » ont tous été distingués au niveau provincial, le taux d'admission à l'université (premier cycle) et la moyenne totale par candidat au baccalauréat se maintiennent depuis 12 ans au premier rang de la ville. Elle a organisé avec succès les 3e Jeux olympiques du district de Wulingyuan et le 16e tournoi amical de basket-ball « Coupe Helong », a remporté 2 médailles d'or aux 12e Jeux provinciaux, réalisant une percée dans l'obtention de médailles d'or aux Jeux provinciaux. Un certain nombre d'industries de spectacles culturels telles que « Zhangjiajie sous la pluie » se sont développées et renforcées, « Zhangjiajie · Charmes du Xiangxi » a reçu le titre de « base nationale de démonstration de l'industrie culturelle », le programme « Poursuite de l'amour » a été présenté au gala du Nouvel An de CCTV, et les troupes de spectacle ont représenté la Chine à plusieurs reprises lors de tournées à l'étranger. Le centre de santé communautaire du quartier de Jundiping a été mis en service, l'hôpital populaire du district et les centres de santé des bourgs de Tianzishan et Xiehe ont été améliorés et rénovés. Elle a construit ou reconstruit 14 cliniques villageoises, 7 postes de secours dans les sites touristiques, 24 maisons de retraite, 1 poste de police de base, 5 bureaux de justice de base et 42 locaux de bureau et d'activités de village (quartier). Elle a achevé le troisième recensement économique national. Le reclassement du contrôle des naissances a été réalisé avec succès, le travail sur les céréales, les religions, les finances, les affaires étrangères et des Chinois d'outre-mer, la confidentialité, les annales locales, les archives, la défense nationale et la réserve de milice ont obtenu de nouveaux résultats, le rôle de pont et de lien des organisations de masse telles que le syndicat, la Ligue de la jeunesse communiste, la fédération des femmes, la fédération de l'industrie et du commerce, le comité de travail des jeunes et des personnes âgées, la fédération des écrivains et artistes, la Croix-Rouge, l'association caritative, la fondation pour l'éducation, l'association des scientifiques retraités, etc., est profondément reconnu par la population. Elle a approfondi la création de l'activité « Wulingyuan paisible », achevé de manière globale la vulgarisation juridique du « sixième plan quinquennal », a obtenu pendant 11 années consécutives le titre de « district paisible de la province » et pendant 21 années consécutives celui de « ville et district avancés de la province en matière de gestion globale de l'ordre social ».
(8) L'image du gouvernement s'est considérablement améliorée. Au cours des cinq dernières années, Wulingyuan s'est attachée à renforcer sa propre construction, a vigoureusement mis en œuvre le système de responsabilité de l'exécution administrative, a formé plus de 1 300 agents d'exécution administrative, a trié 149 documents normatifs et supprimé 132 organismes de concertation temporaires. Elle a traité sérieusement 277 suggestions de députés à l'Assemblée populaire et 236 propositions de membres du comité consultatif politique, avec un taux de réponse de 100 % et des taux de satisfaction de 97 % et 98,5 % respectivement. Elle a accordé une grande importance à la transparence administrative et au travail de traitement des lettres et visites, a pleinement utilisé la ligne d'assistance publique 12345, fluidifiant les canaux de communication entre le gouvernement et la population. Elle a perfectionné le système de traitement de la boîte aux lettres du chef de district, traitant plus de 300 lettres de la population. Elle a été la première de la province à établir des postes de travail juridique dans les villages (quartiers), dont le modèle de gestion a été présenté dans un reportage spécial du « Quotidien du Peuple ». Elle a perfectionné les systèmes de décision collective sur les questions majeures, de consultation d'experts, de publicité sociale des affaires majeures, d'auditions, etc., a révisé le « Règlement de travail du gouvernement », et le niveau de démocratisation et de scientificité des décisions gouvernementales s'est encore élevé. Elle a renforcé les efforts d'audit et de supervision, a pleinement mis en œuvre le système de responsabilité de la construction d'un parti intègre et honnête, a réprimé sévèrement toutes sortes de violations de la loi et de la discipline, et la capacité d'administration diligente et honnête a été globalement renforcée. Au cours des cinq dernières années, les achats publics ont permis d'économiser plus de 48 millions de yuans, l'audit a réduit les coûts de construction de 476 millions de yuans, et 97 cadres ont été sanctionnés conformément à la discipline. Elle a mené en profondeur l'activité de pratique éducative de la ligne de masse du Parti, l'éducation thématique « trois strictes et trois réelles » et l'activité thématique « une entrée, deux visites », les relations entre les cadres et les masses se sont encore améliorées et l'image du gouvernement s'est globalement améliorée.