5年間の発展の全体状況
この5年間、複雑な経済情勢と困難で重い改革・発展・安定の任務に直面する中、武陵源区は市党委員会・市政府および区党委員会・区政府の正しい指導の下、経済発展の新常態に主体的に適応し、「安定を保ちつつ前進を求める」という活動の総基調を堅持し、「四つの武陵源」建設の推進に力を入れ、「第十二次五カ年計画」の円満な締めくくりを実現し、武陵源国際観光リゾート区の建設において八つの新たな成果を上げた。
(一)経済力が著しく強化された。「第十二次五カ年計画」期間中、武陵源区の地域総生産、地方公共財政予算収入、観光総収入、固定資産投資総額、社会消費財小売総額、実際利用外資は年平均でそれぞれ14.7%、15.4%、7.4%、17%、13.3%、22.7%増加し、2015年には、これら六つの経済指標はそれぞれ45.7億元、4.25億元、80.15億元、26億元、11.13億元、4000万米ドルに達すると見込まれ(以下同)、特に区級公共財政予算収入、固定資産投資、実際利用外資などの主要経済指標はいずれも倍増を実現した。
プロジェクト建設と観光産業
(二)プロジェクト建設の進展は喜ばしい。この5年間、武陵源はプロジェクト牽引戦略を全力で実施し、政策の好機を捉え、計372件のプロジェクトを企画・申請・紹介し、305件の上級支援プロジェクトを獲得し、14件の投資誘致プロジェクトを契約した。累計で上級から政策プロジェクト支援資金7.7億元を獲得し、国内資金16.45億元を利用し、実際利用外資1.53億米ドル、土地譲渡収入9.4億元を得た。プロジェクト建設のための土地収用1583畝を完了し、家屋収用35.84万平方メートル、土地収用・立ち退き補償資金8.93億元を支払った。重点プロジェクト162件を実施し、投資80億元を完了し、65件の重点工事プロジェクトが相次いで竣工・操業開始した。データによれば、「第十二次五カ年計画」期間は同区史上、プロジェクト建設数が最も多く、規模が最も大きく、完成投資が最も多い時期であった。
(三)観光産業が加速的に発展した。この5年間、武陵源は観光の主導的地位を際立たせることを堅持し、観光産業の発展を加速させ、小中学生の入場無料政策を打ち出し、張家界国際カントリーミュージックウィーク、「張家界地貌」国際学術シンポジウム、フランスの「スパイダーマン」による百龍天梯(エレベーター)登攀、武陵源峰林トレッキング自転車招待レース、中韓ゴルフ極限19ホール名人チャレンジなどのイベントを成功裏に開催し、武陵源の知名度と美誉度はさらに向上した。香港・マカオ・台湾および中国本土の客源市場を開拓・安定させ、東南アジア市場を広げ、欧米の高級客源市場を開拓した。一部の景勝地駐車場と観光トイレを品質向上・改修し、景勝地の案内サービス拠点、標識・看板の更新を完了し、袁家界観光客サービスセンター、楊家界ロープウェイが完成・使用開始され、張家界世界地質公園博物館が正式に一般公開され、溪布街が完成し客を迎え入れ、聖多明歌、盛美達など一連の高級ホテルが完成・使用開始された。「スマート武陵源」情報プラットフォームの基礎構築が完了した。観光客サービス「三必須」、「平安満足in張家界」活動を深く展開し、袁謀文党代表工作室は観光窓口のブランドとなり、索溪峪チケットステーションは「全国青年文明号」と「全国工人先鋒号」の栄誉を受けた。「黄龍洞」、「宝峰湖」は中国馳名商標に認定された。武陵源全国文明風景観光区は再検査に順調に合格した。
都市・農村の景観と生態建設
(四)都市・農村の景観が大きく改善された。この5年間、武陵源は都市・農村建設の発展を統一的に推進することを堅持し、中湖郷、協合郷、天子山鎮の集鎮総合計画、森林公園詳細計画、宝峰湖景勝地修建性詳細計画などの計画策定を完了した。法に基づき違法建築6万平方メートルを撤去した。武陵路、天子路、白鷺路、桂花路を品質向上・改修し、岩門商貿城はほぼ完工し、天馬路改築拡張、百溪溝バラック地区改造、羅公坪土地収用プロジェクトはほぼ立ち退き・土地明け渡しを完了した。集鎮の民族化包装は初期の成果を現し、市街地・集鎮の品質は大幅に向上し、都市建成区面積は3.29平方キロメートルに達し、一人当たり道路面積は21.87平方メートルに達した。農村道路建設132キロメートルを完了し、危険橋10橋を改造し、農村旅客バス停28か所を建設し、全区42の村・社区のうち41がセメント道路で結ばれた(白虎堂は保護の理由により道路未開通)。泗南峪など10村の電力網更新改造を実施し、索溪峪110kv変電所の主体が完工した。貯水池6基の除険・補強、中小河川3本の総合治理を行い、天子山山洪河治理、索溪河水利景観第一期は全面的に完工し、中湖、天子山、協合集鎮の給水が完成・使用開始され、索溪水廠品質向上・改修工事は現在大力に推進中である。「都市管理品質向上三年行動計画」を深く実施し、市容・市貌はさらに改善された。全省に先駆けて農村環境総合治理の全体推進を実施し、索溪峪、中湖郷の農村環境連片総合整備を全面的に完了し、国家衛生鎮は再検査に順調に合格し、索溪峪鎮は「全国重点鎮」に成功裏に認定された。「523」行動計画を真剣に貫徹・実施し、「張家界大鯢」、禾田居野菜、協合菜葛、天子山唐辛子などの基地を建設し、五号山谷など一連の農村観光民宿は市場に好評を得た。
(五)生態建設の成果が顕著であった。この5年間、武陵源は生態保護と発展の両立を堅持し、「湖南省武陵源世界自然遺産保護条例」を改正し、「張家界地貌」共同研究センターを設立した。環境整治特別行動を深く展開し、索溪峪、鑼鼓塔の二つの汚水処理場を品質向上・改修し、野猫峪ごみ埋立処分場、17か所のごみ中継ステーションが完成・使用開始され、大気観測所の品質向上・改修を完了し、市街地の石炭ボイラー、まき大竈をほぼ廃止した。景勝地の保護を強化し、核心景勝地の生態移民移転プロジェクト、生物多様性研究は現在大力に推進中であり、核心景勝地は消防駐屯・值守を実現し、張家界国家森林公園は国家生態文明教育基地に認定され、武陵源は「国家級生態示範区」、「省級生態区」、「グリーン中国城市賞」の称号を獲得し、ユネスコによる武陵源世界自然遺産、張家界世界地質公園の「大審査」に成功裏に合格した。
民生改善と社会事業
(六)人民の生活は日増しに改善された。この5年間、武陵源は民生優先を堅持し、発展の成果を全区の広範な大衆に及ぼすよう努め、全区の公共財政の民生分野への支出は18.75億元に達し、公共財政予算支出の56.5%を占めた。資金9.58億元を投入し、省・市の重点民生実事プロジェクト116件を完了した。農(住)民7700余人次を訓練し、公益性就業ポスト88を新設し、都市部新規就業5040人を達成し、全区のゼロ就業家庭の動的雇用救助率は100%に達した。累計で都市・農村住民の医療費6155万元を給付し、大衆の医療負担は効果的に軽減された。累計で景勝地住民および土地収用された都市・農村住民の生活費2818万元、都市・農村最低生活保障金7980万元、高齢者生活費、農村年金2242万元を支給した。投資7.8億元で、沙坪、高雲、楊家界、岩門、文豊などの安置区を建設し、都市バラック地区1756戸、農村危険家屋1671戸を改造し、公共賃貸住宅479戸、低廉賃貸住宅48戸を新設した。農(住)民の収入増加の道を絶えず広げ、2015年の都市住民一人当たり可処分所得、農民一人当たり可処分所得はそれぞれ22920元、10000元に達し、いずれも2010年比でほぼ1倍増加した。
(七)社会事業が全面的に発展した。この5年間、武陵源は大衆が最も関心を寄せるホットな難点問題を中心に、各種社会事業の発展を加速し、「省級持続可能発展実験区」の創設に成功し、軍地小学の品質向上・改修を全面的に完了し、義務教育合格学校6校を高基準で建設し、郷鎮中心幼稚園4園を改築・拡張し、区第一中学の付帯施設が着工し、「二項教育督導評価」と「教育強区県」の活動はいずれも全省の先進を獲得し、大学入試の一本合格率、大学入試一人当たり総点は12年連続で全市第一位を堅持した。武陵源区第三回全民運動会と第16回「賀龍杯」バスケットボール親善試合を成功裏に開催し、省第十二回運動会で金メダル2個を獲得し、省級運動会での金メダルゼロの突破を実現した。「煙雨張家界」など一連の文化芸能産業は絶えず発展・壮大化し、「張家界・魅力湘西」は「全国文化産業示範基地」の称号を獲得し、「追愛」プログラムはCCTV春節聯歓晩会に出演し、芸能チームは度々中国を代表して海外公演に赴いた。軍地坪街道社区衛生サービスセンターが完成・使用開始され、区人民医院と天子山鎮、協合郷衛生院の品質向上・改修を完了した。村衛生室14か所、景勝地救護ステーション7か所、敬老院24か所、基層派出所1か所、基層司法所5か所、村(社区)事務活動拠点42か所を新設・改築した。第三回全国経済センサスを完了した。計画出産活動の昇級・進位は順調に実現し、食糧、宗教、金融、外事・華僑、機密保持、史志、档案、国防および民兵予備役などの活動は新たな成果を上げ、労働組合、共産主義青年団、婦女連合会、工商業連合会、関工委、文学芸術界連合会、赤十字会、慈善総会、教育基金会、老科学技術工作者協会などの群団組織の橋渡し・紐帯の役割は大衆に深く認められた。「平安武陵源」創設活動を深く推進し、「六五」普法を全面的に完了し、11年連続で「全省平安区県」、21年連続で「全省社会治安総合治理先進市区」の称号を獲得した。
(八)政府のイメージが大幅に向上した。この5年間、武陵源は政府自身の建設強化に尽力し、行政執行責任制を大力に推進し、行政執行人員1300余人次を訓練し、規範性文書149件を整理し、臨時議事機構132を撤廃した。人民代表大会代表建議277件、政治協商会議委員提案236件を真剣に処理し、回答率はいずれも100%に達し、満足率はそれぞれ97%、98.5%に達した。政務公開と投書・陳情活動を狠抓し、12345公衆サービスホットラインの役割を十分に発揮し、政府と大衆の意思疎通のルートを円滑にした。区長メールボックスの処理制度を整備し、累計で大衆の投書300余件を処理した。全省に先駆けて村(社区)法治ワークステーションを設立し、その管理モデルは「人民日報」の特集報道で紹介された。重大問題の集団決定、専門家諮問、重大事項の社会公示、聴聞などの制度を整備し、「政府活動規則」を改正し、政府決定の民主化・科学化の水準はさらに向上した。監査・監察活動の力度を強め、党風廉潔建設責任制を全面的に実施し、各種の違法・規律違反案件を厳しく取り締まり、勤政・廉潔の能力は全面的に強化された。この5年間、政府調達で4800万元以上の資金を節約し、監査で工事費4.76億元を減額し、規律に基づき幹部97人を処理した。党の大衆路線教育実践活動、「三厳三実」特別教育、「一進二訪」特別活動を深く展開し、幹部と大衆の関係はさらに融洽し、政府のイメージは全面的に向上した。