Situação geral do desenvolvimento nos últimos cinco anos
Nos últimos cinco anos, diante da complexa situação econômica e das árduas e pesadas tarefas de reforma, desenvolvimento e estabilidade, o distrito de Wulingyuan, sob a correta liderança do Comitê Municipal do Partido, do Governo Municipal e do Comitê Distrital do Partido e do Governo Distrital, adaptou-se proativamente à nova normalidade do desenvolvimento econômico, manteve o tom geral de buscar progresso enquanto mantém a estabilidade, concentrou-se na construção dos "quatro Wulingyuan" e alcançou a conclusão bem-sucedida do "Décimo Segundo Plano Quinquenal", com oito novas conquistas no desenvolvimento da Zona Internacional de Turismo e Lazer de Wulingyuan.
(1) A força econômica aumentou significativamente. Durante o Décimo Segundo Plano Quinquenal, o Produto Interno Bruto do distrito de Wulingyuan, a receita orçamentária pública local, a receita total do turismo, o investimento total em ativos fixos, o total de vendas no varejo de bens de consumo social e o investimento estrangeiro efetivamente utilizado cresceram anualmente em 14,7%, 15,4%, 7,4%, 17%, 13,3% e 22,7%, respectivamente. Em 2015, estima-se (o mesmo abaixo) que esses seis indicadores econômicos atinjam 4,57 bilhões de yuans, 425 milhões de yuans, 8,015 bilhões de yuans, 2,6 bilhões de yuans, 1,113 bilhão de yuans e 40 milhões de dólares, respectivamente. Em particular, os principais indicadores econômicos, como a receita orçamentária pública distrital, o investimento em ativos fixos e o investimento estrangeiro efetivamente utilizado, todos dobraram.
Construção de projetos e indústria turística
(2) O avanço da construção de projetos é animador. Nos últimos cinco anos, Wulingyuan implementou plenamente a estratégia de liderança por projetos, aproveitou oportunidades políticas, planejou, declarou e promoveu um total de 372 projetos, obteve apoio superior para 305 projetos e assinou 14 projetos de investimento. Acumulou 770 milhões de yuans em fundos de apoio a políticas e projetos obtidos junto às autoridades superiores, utilizou 1,645 bilhão de yuans em capital interno, utilizou efetivamente 153 milhões de dólares em capital estrangeiro e obteve 940 milhões de yuans em receita de transferência de terras. Concluiu a desapropriação de 1.583 mu de terras para construção de projetos, a expropriação de 358,4 mil metros quadrados de imóveis e pagou 893 milhões de yuans em compensações por desapropriação e demolição. Implementou 162 projetos-chave, concluiu investimentos de 8 bilhões de yuans e 65 projetos-chave foram concluídos e entraram em operação. Os dados mostram que o período do "Décimo Segundo Plano Quinquenal" foi o período com o maior número de projetos de construção, a maior escala e o maior investimento concluído na história do distrito.
(3) A indústria turística acelerou seu desenvolvimento. Nos últimos cinco anos, Wulingyuan insistiu em destacar a posição dominante do turismo, acelerou o desenvolvimento da indústria turística, implementou a política de isenção de ingressos para alunos do ensino fundamental e médio, realizou com sucesso a Semana Internacional de Música Rural de Zhangjiajie, o Simpósio Acadêmico Internacional sobre a "Geomorfologia de Zhangjiajie", a escalada do Homem-Aranha francês na Escada Rolante Bailong, o Torneio de Convite de Ciclismo de Travessia de Picos de Wulingyuan, o Desafio de Celebridades de Golfe de 19 Buracos Extremos China-Coreia e outros eventos, elevando ainda mais a notoriedade e a reputação de Wulingyuan. Desenvolveu e consolidou os mercados de origem de Hong Kong, Macau, Taiwan e da China continental, ampliou o mercado do Sudeste Asiático e desenvolveu o mercado de alto padrão da Europa e América. Melhorou e reformou uma série de estacionamentos e banheiros turísticos nas áreas cênicas, concluiu a atualização dos postos de consulta e sinalização turística, o Centro de Serviços ao Visitante de Yuanjiajie e o Teleférico de Yangjiajie foram construídos e colocados em uso, o Museu do Geoparque Mundial de Zhangjiajie foi oficialmente aberto ao público, a Rua Xibu foi construída e recebeu visitantes, e uma série de hotéis de alto padrão, como o Santo Domingo e o Shengmeida, foram construídos e colocados em uso. A plataforma de informação "Wulingyuan Inteligente" concluiu sua construção básica. Realizou profundamente as atividades "Três Deveres" no atendimento aos turistas e "Paz e Satisfação em Zhangjiajie"; o Escritório de Representação do Partido de Yuan Mouwen tornou-se uma marca da janela turística, e a Estação de Ingressos de Suoxiyu recebeu os títulos de "Unidade Nacional de Civilização Juvenil" e "Unidade Nacional Pioneira dos Trabalhadores". "Huanglongdong" e "Baofenghu" foram reconhecidos como Marcas Famosas da China. A Área Cênica Civilizada Nacional de Wulingyuan passou com sucesso pela reinspeção.
Aparência urbana e rural e construção ecológica
(4) A aparência urbana e rural melhorou enormemente. Nos últimos cinco anos, Wulingyuan insistiu em promover coordenadamente o desenvolvimento da construção urbana e rural, concluiu a elaboração de planos como o plano diretor das sedes dos municípios de Zhonghu, Xiehe e Tianzishan, o plano detalhado do Parque Florestal e o plano detalhado de construção da área cênica de Baofenghu. Demoliu legalmente 60 mil metros quadrados de construções ilegais. Melhorou e reformou as avenidas Wuling, Tianzi, Bailu e Guihua; o Mercado Comercial de Yanmen está basicamente concluído; a reconstrução e ampliação da Avenida Tianma, a reforma da área de favelas de Baixigou e o projeto de reserva de terras de Luogongping basicamente concluíram a desocupação e entrega dos imóveis. O revestimento étnico das sedes dos municípios começou a mostrar resultados, a qualidade da área urbana e das sedes dos municípios melhorou muito, a área construída da cidade atingiu 3,29 quilômetros quadrados e a área de estradas por habitante atingiu 21,87 metros quadrados. Concluiu 132 quilômetros de estradas rurais, reformou 10 pontes perigosas, construiu 28 pontos de parada de transporte rural de passageiros, e 41 das 42 aldeias e comunidades do distrito têm acesso a estradas de cimento (Baihutang não tem estrada devido a razões de proteção). Implementou a modernização da rede elétrica em 10 aldeias, incluindo Sinanyu, e a subestação de 110 kV de Suoxiyu teve sua estrutura principal concluída. Reforçou 6 reservatórios, realizou o tratamento abrangente de 3 rios pequenos e médios, concluiu integralmente o tratamento de enchentes do rio Tianzishan e a primeira fase da paisagem hidráulica do rio Suoxi, o abastecimento de água das sedes de Zhonghu, Tianzishan e Xiehe foi construído e colocado em uso, e o projeto de melhoria e reforma da Estação de Tratamento de Água de Suoxi está sendo intensamente promovido. Implementou profundamente o "Plano de Ação de Três Anos para a Melhoria da Gestão Urbana", e a aparência da cidade melhorou ainda mais. Foi o primeiro na província a implementar a governança ambiental rural de forma abrangente, concluiu integralmente o tratamento abrangente e contíguo do ambiente rural de Suoxiyu e Zhonghu, o município de saúde nacional passou com sucesso pela reinspeção, e o município de Suoxiyu foi eleito com sucesso "Município-Chave Nacional". Implementou seriamente o "Plano de Ação 523", construiu bases como a "Salamandra Gigante de Zhangjiajie", vegetais Hetianju, inhame Xiehe e pimenta Tianzishan, e uma série de pousadas de turismo rural, como o Vale Número Cinco, conquistou o favor do mercado.
(5) A construção ecológica obteve resultados notáveis. Nos últimos cinco anos, Wulingyuan insistiu em dar igual importância à proteção ecológica e ao desenvolvimento, revisou o "Regulamento de Proteção do Patrimônio Natural Mundial de Wulingyuan da Província de Hunan" e estabeleceu o "Centro de Pesquisa Conjunta da Geomorfologia de Zhangjiajie". Realizou profundamente ações especiais de retificação ambiental, melhorou e reformou as duas estações de tratamento de esgoto de Suoxiyu e Luoguta, o aterro sanitário de Yemaoyu e 17 estações de transferência de lixo foram construídos e colocados em uso, concluiu a melhoria e reforma da estação de monitoramento atmosférico e basicamente eliminou as caldeiras a carvão e os fogões a lenha na área urbana. Aumentou a proteção das áreas cênicas, o projeto de reassentamento ecológico da área cênica central e a pesquisa sobre biodiversidade estão sendo intensamente promovidos, a área cênica central conta com guarnição de bombeiros, o Parque Florestal Nacional de Zhangjiajie foi avaliado como Base Nacional de Educação para a Civilização Ecológica, Wulingyuan recebeu os títulos de "Zona Demonstrativa Ecológica Nacional", "Zona Ecológica Provincial" e "Prêmio Cidade Verde da China", e passou com sucesso na "grande prova" da UNESCO para o Patrimônio Natural Mundial de Wulingyuan e o Geoparque Mundial de Zhangjiajie.
Melhoria do bem-estar da população e causas sociais
(6) A vida do povo melhorou dia a dia. Nos últimos cinco anos, Wulingyuan insistiu em priorizar o bem-estar da população, esforçando-se para que os frutos do desenvolvimento beneficiem as massas de todo o distrito; os gastos do erário público com o bem-estar da população atingiram 1,875 bilhão de yuans, representando 56,5% das despesas do orçamento público. Investiu 958 milhões de yuans e concluiu 116 projetos de bem-estar prioritários provinciais e municipais. Treinou mais de 7.700 agricultores (residentes), criou 88 novos postos de trabalho de utilidade pública, criou 5.040 novos empregos urbanos, e a taxa de assistência dinâmica ao emprego para famílias com zero desemprego em todo o distrito atingiu 100%. Acumulou 61,55 milhões de yuans em reembolsos de despesas médicas para residentes urbanos e rurais, aliviando efetivamente o ônus médico da população. Distribuiu acumuladamente 28,18 milhões de yuans em subsídios de subsistência para residentes de áreas cênicas e residentes urbanos e rurais desapropriados, 79,8 milhões de yuans em subsídios de assistência social urbana e rural, e 22,42 milhões de yuans em subsídios de subsistência para idosos e pensões rurais. Investiu 780 milhões de yuans e construiu as áreas de reassentamento de Shaping, Gaoyun, Yangjiajie, Yanmen e Wenfeng, reformou 1.756 unidades habitacionais em favelas urbanas e 1.671 casas rurais em situação precária, e construiu 479 unidades de habitação pública para aluguel e 48 unidades de habitação de baixa renda. Ampliou continuamente os canais de aumento de renda dos agricultores (residentes); em 2015, a renda disponível per capita dos residentes urbanos e a renda disponível per capita dos agricultores atingiram 22.920 yuans e 10.000 yuans, respectivamente, quase o dobro de 2010.
(7) As causas sociais desenvolveram-se de forma abrangente. Nos últimos cinco anos, Wulingyuan, centrando-se nos problemas mais candentes e difíceis que mais preocupam a população, acelerou o desenvolvimento de diversas causas sociais, criou com sucesso a "Zona Experimental Provincial de Desenvolvimento Sustentável", concluiu integralmente a melhoria e reforma da Escola Primária Jundi, construiu com alto padrão 6 escolas qualificadas para o ensino obrigatório, reformou e ampliou 4 jardins de infância centrais de municípios, iniciou a construção das instalações complementares da Escola Secundária Nº 1 do distrito, e os trabalhos de "Avaliação de Supervisão das Duas Educação" e "Distrito Forte em Educação" foram ambos reconhecidos como avançados na província; a taxa de aprovação no exame de admissão à universidade (primeira fase) e a pontuação média total per capita no exame de admissão à universidade ficaram em primeiro lugar na cidade por 12 anos consecutivos. Realizou com sucesso os 3º Jogos Desportivos do distrito de Wulingyuan e o 16º Torneio de Amizade de Basquete "Copa He Long", conquistou 2 medalhas de ouro nos 12º Jogos Provinciais, alcançando a primeira medalha de ouro em jogos provinciais. Uma série de indústrias de artes cênicas, como "Zhangjiajie na Chuva e Névoa", continuou a crescer, "Zhangjiajie · Encanto de Xiangxi" recebeu o título de "Base Nacional de Demonstração da Indústria Cultural", o programa "Perseguindo o Amor" foi apresentado no Gala de Ano Novo da CCTV, e a equipe de artes cênicas representou a China em apresentações no exterior várias vezes. O Centro de Serviços de Saúde Comunitária do subdistrito de Jundiping foi construído e colocado em uso, e concluiu-se a melhoria e reforma do Hospital Popular do Distrito e dos centros de saúde dos municípios de Tianzishan e Xiehe. Construiu e reformou 14 clínicas de aldeia, 7 postos de socorro em áreas cênicas, 24 casas de repouso para idosos, 1 delegacia de polícia de base, 5 escritórios judiciais de base e 42 sedes de escritórios e atividades de aldeias (comunidades). Concluiu o Terceiro Censo Econômico Nacional. O trabalho de planejamento familiar foi promovido com sucesso, e o trabalho de grãos, religião, finanças, assuntos exteriores e de ultramar, sigilo, história e crônicas, arquivos, defesa nacional e milícia de reserva obteve novos resultados; o papel de ponte e vínculo de organizações de massa como o sindicato, a Liga da Juventude Comunista, a Federação das Mulheres, a Federação da Indústria e Comércio, o Comitê de Trabalho de Cuidados com a Próxima Geração, a Federação de Círculos Literários e Artísticos, a Cruz Vermelha, a Associação de Caridade, a Fundação de Educação e a Associação de Cientistas Aposentados é profundamente reconhecido pela população. Promoveu profundamente a atividade de criação de "Wulingyuan Pacífica", concluiu integralmente a educação jurídica do "Sexto Plano Quinquenal" e recebeu por 11 anos consecutivos o título de "Distrito Pacífico da Província" e por 21 anos consecutivos o título de "Cidade e Distrito Avançados na Gestão Abrangente da Segurança Social da Província".
(8) A imagem do governo melhorou substancialmente. Nos últimos cinco anos, Wulingyuan dedicou-se a fortalecer a própria construção do governo, implementou vigorosamente o sistema de responsabilidade pela aplicação da lei administrativa, treinou mais de 1.300 aplicadores da lei administrativa, revisou 149 documentos normativos e extinguiu 132 órgãos temporários de deliberação. Tratou seriamente 277 sugestões de deputados da Assembleia Popular e 236 propostas de membros do Comitê Consultivo Político, com taxa de resposta de 100% e taxas de satisfação de 97% e 98,5%, respectivamente. Deu grande atenção à transparência governamental e ao trabalho de petições e visitas, deu pleno uso à linha direta de serviços públicos 12345 e desobstruiu os canais de comunicação entre o governo e a população. Aperfeiçoou o sistema de tratamento da caixa de correio do prefeito, tratando mais de 300 cartas da população. Foi o primeiro na província a estabelecer postos de trabalho de estado de direito em aldeias (comunidades), cujo modelo de gestão foi divulgado em reportagem especial do "Diário do Povo". Aperfeiçoou sistemas como a decisão coletiva sobre questões importantes, a consulta a especialistas, a divulgação social de assuntos importantes e as audiências públicas, revisou o "Regulamento de Trabalho do Governo" e elevou ainda mais o nível de democratização e cientificidade das decisões governamentais. Aumentou a intensidade da auditoria e da supervisão, implementou integralmente o sistema de responsabilidade pela construção de um partido íntegro e pelo governo honesto, investigou severamente diversos casos de violação da lei e da disciplina, e a capacidade de diligência e integridade foi abrangentemente fortalecida. Nos últimos cinco anos, as compras governamentais economizaram mais de 48 milhões de yuans, a auditoria reduziu 476 milhões de yuans em custos de engenharia e 97 quadros foram tratados conforme a disciplina. Realizou profundamente a prática educativa da linha de massa do Partido, a educação temática "Três Rigores e Três Verdades" e a atividade temática "Uma Entrada e Duas Visitas"; as relações entre quadros e massas tornaram-se mais harmoniosas e a imagem do governo melhorou integralmente.