Gambaran Umum Pembangunan Lima Tahun
Selama lima tahun terakhir, dalam menghadapi situasi ekonomi yang kompleks serta tugas reformasi, pembangunan, dan stabilitas yang berat, Distrik Wulingyuan di bawah kepemimpinan yang benar dari Komite Kota, Pemerintah Kota, Komite Distrik, dan Pemerintah Distrik, secara aktif menyesuaikan diri dengan normal baru pembangunan ekonomi, berpegang pada prinsip kerja umum yaitu maju sambil menjaga stabilitas, berupaya mendorong pembangunan "Empat Wulingyuan", mewujudkan penyelesaian sempurna Rencana Lima Tahun ke-12, dan pembangunan Kawasan Wisata Internasional Wulingyuan telah mencapai delapan pencapaian baru.
(1) Kekuatan ekonomi meningkat secara signifikan. Selama Rencana Lima Tahun ke-12, Produk Domestik Regional Bruto Distrik Wulingyuan, pendapatan anggaran fiskal publik daerah, total pendapatan pariwisata, total investasi aset tetap, total penjualan eceran barang konsumsi sosial, dan penanaman modal asing aktual masing-masing tumbuh rata-rata 14,7%, 15,4%, 7,4%, 17%, 13,3%, dan 22,7% per tahun. Pada tahun 2015, diperkirakan (demikian pula di bawah) keenam indikator ekonomi ini masing-masing dapat mencapai 4,57 miliar yuan, 425 juta yuan, 8,015 miliar yuan, 2,6 miliar yuan, 1,113 miliar yuan, dan 40 juta dolar AS. Khususnya indikator ekonomi utama seperti pendapatan anggaran fiskal publik tingkat distrik, investasi aset tetap, dan penanaman modal asing aktual semuanya mengalami peningkatan dua kali lipat.
Pembangunan Proyek dan Industri Pariwisata
(2) Kemajuan pembangunan proyek menggembirakan. Selama lima tahun terakhir, Wulingyuan sepenuhnya melaksanakan strategi penggerak proyek, menangkap peluang kebijakan, total merencanakan, mengajukan, dan mempromosikan 372 proyek, memperoleh dukungan 305 proyek dari pemerintah atasan, dan menandatangani 14 proyek investasi. Secara kumulatif memperoleh dana dukungan proyek kebijakan dari pemerintah atasan sebesar 770 juta yuan, menggunakan modal domestik 1,645 miliar yuan, penanaman modal asing aktual 153 juta dolar AS, dan memperoleh pendapatan penjualan tanah 940 juta yuan. Menyelesaikan pembebasan lahan untuk pembangunan proyek seluas 1.583 mu, penggusuran rumah seluas 358.400 meter persegi, dan membayar kompensasi pembebasan lahan dan relokasi sebesar 893 juta yuan. Melaksanakan 162 proyek kunci, menyelesaikan investasi 8 miliar yuan, dan 65 proyek kunci selesai serta beroperasi. Data menunjukkan bahwa periode Rencana Lima Tahun ke-12 adalah periode dengan jumlah proyek terbanyak, skala terbesar, dan investasi terselesaikan terbanyak dalam sejarah distrik ini.
(3) Industri pariwisata berkembang pesat. Selama lima tahun terakhir, Wulingyuan berpegang pada posisi dominan pariwisata, mempercepat pengembangan industri pariwisata, mengeluarkan kebijakan tiket gratis untuk siswa sekolah dasar dan menengah, berhasil menyelenggarakan Pekan Musik Pedesaan Internasional Zhangjiajie, Simposium Akademik Internasional "Bentang Alam Zhangjiajie", pendakian "Spider-Man" Prancis di Lift Bailong, Undangan Balap Sepeda Lintas Puncak Wulingyuan, Tantangan 19 Lubang Golf Ekstrem Selebriti Tiongkok-Korea, dan kegiatan lainnya, sehingga meningkatkan popularitas dan reputasi Wulingyuan. Mengembangkan dan memperkuat pasar sumber wisatawan Hong Kong, Makau, Taiwan, dan daratan Tiongkok, memperluas pasar Asia Tenggara, dan mengembangkan pasar wisatawan kelas atas Eropa dan Amerika. Meningkatkan dan merenovasi sejumlah tempat parkir dan toilet wisata di kawasan wisata, menyelesaikan pembaruan pusat layanan informasi dan papan petunjuk di kawasan wisata, Pusat Layanan Wisatawan Yuanjiajie dan Kereta Gantung Yangjiajie selesai dibangun dan digunakan, Museum Taman Geologi Dunia Zhangjiajie resmi dibuka untuk umum, Jalan Xibu selesai dibangun dan menerima pengunjung, sejumlah hotel kelas atas seperti Santo Domingo dan Shengmeida selesai dibangun dan digunakan. Platform informasi "Wulingyuan Cerdas" menyelesaikan pembangunan dasar. Melaksanakan kegiatan "Tiga Wajib" melayani wisatawan dan "Zhangjiajie Aman dan Memuaskan", Ruang Kerja Perwakilan Partai Yuan Mouwen menjadi merek jendela pariwisata, Gerbang Tiket Suoxiyu meraih "Pemuda Beradab Nasional" dan "Pionir Pekerja Nasional". "Gua Huanglong" dan "Danau Baofeng" dinilai sebagai Merek Terkenal Tiongkok. Kawasan Wisata Pemandangan Beradab Nasional Wulingyuan berhasil lulus pemeriksaan ulang.
Wajah Perkotaan dan Pedesaan serta Pembangunan Ekologi
(4) Wajah perkotaan dan pedesaan sangat berubah. Selama lima tahun terakhir, Wulingyuan berpegang pada koordinasi pembangunan perkotaan dan pedesaan, menyelesaikan penyusunan rencana induk kota untuk Kotapraja Zhonghu, Kotapraja Xiehe, dan Kota Tianzishan, rencana rinci Taman Hutan, serta rencana rinci konstruktif Kawasan Wisata Danau Baofeng. Membongkar bangunan ilegal seluas 60.000 meter persegi sesuai hukum. Meningkatkan dan merenovasi Jalan Wuling, Jalan Tianzi, Jalan Bailu, dan Jalan Guihua, Pusat Perdagangan Yanmen hampir selesai, perluasan dan renovasi Jalan Tianma, renovasi kawasan kumuh Baixigou, dan proyek penyimpanan lahan Luogongping pada dasarnya menyelesaikan pengosongan rumah dan penyerahan lahan. Pengemasan bernuansa etnis di kota-kota kecil mulai menunjukkan hasil, kualitas perkotaan dan kota kecil sangat meningkat, luas area terbangun kota mencapai 3,29 kilometer persegi, luas jalan per kapita mencapai 21,87 meter persegi. Menyelesaikan pembangunan jalan pedesaan sepanjang 132 kilometer, merenovasi 10 jembatan berbahaya, membangun 28 halte angkutan penumpang pedesaan, dan 41 dari 42 desa/kelurahan di seluruh distrik telah terhubung jalan beton (Baihutang tidak terhubung jalan karena alasan konservasi). Melaksanakan peningkatan jaringan listrik di 10 desa termasuk Sinanyu, badan utama Garda Induk 110kv Suoxiyu selesai. Memperkuat 6 waduk, mengelola 3 sungai kecil dan menengah secara komprehensif, pengelolaan banjir Sungai Tianzishan, tahap pertama lanskap irigasi Sungai Suoxi selesai sepenuhnya, pasokan air kota Zhonghu, Tianzishan, dan Xiehe selesai dibangun dan digunakan, proyek peningkatan dan renovasi Pabrik Air Suoxi sedang gencar dilaksanakan. Melaksanakan secara mendalam "Rencana Aksi Tiga Tahun Peningkatan Manajemen Kota", penampilan kota semakin membaik. Pertama di provinsi ini melaksanakan pengelolaan lingkungan pedesaan secara menyeluruh, menyelesaikan sepenuhnya pengelolaan terpadu lingkungan pedesaan Suoxiyu dan Zhonghu, Kota Sehat Nasional berhasil lulus pemeriksaan ulang, Kota Suoxiyu berhasil dinilai sebagai "Kota Kunci Nasional". Melaksanakan dengan sungguh-sungguh "Rencana Aksi 523", membangun basis "Salamander Raksasa Zhangjiajie", sayuran Hetianju, lobak Xiehe, cabai Tianzishan, dan sejumlah penginapan wisata pedesaan seperti Lembah Nomor Lima mendapat sambutan pasar.
(5) Pembangunan ekologi mencapai hasil signifikan. Selama lima tahun terakhir, Wulingyuan berpegang pada perlindungan ekologi dan pembangunan secara seimbang, merevisi "Peraturan Perlindungan Warisan Alam Dunia Wulingyuan Provinsi Hunan", dan mendirikan "Pusat Penelitian Bersama Bentang Alam Zhangjiajie". Melaksanakan secara mendalam aksi khusus pengelolaan lingkungan, meningkatkan dan merenovasi dua pabrik pengolahan air limbah Suoxiyu dan Luoguta, tempat pembuangan sampah Yemaoyu dan 17 stasiun transfer sampah selesai dibangun dan digunakan, menyelesaikan peningkatan stasiun pemantauan udara, pada dasarnya menghapus boiler batu bara dan tungku kayu di area perkotaan. Memperkuat perlindungan kawasan wisata, proyek relokasi migrasi ekologi kawasan inti wisata dan penelitian keanekaragaman hayati sedang gencar dilaksanakan, kawasan inti wisata telah menerapkan penjagaan pemadam kebakaran, Taman Hutan Nasional Zhangjiajie dinilai sebagai Basis Pendidikan Peradaban Ekologi Nasional, Wulingyuan meraih gelar "Zona Percontohan Ekologi Nasional", "Zona Ekologi Tingkat Provinsi", "Penghargaan Kota Hijau Tiongkok", dan berhasil lulus "ujian besar" UNESCO terhadap Warisan Alam Dunia Wulingyuan dan Taman Geologi Dunia Zhangjiajie.
Peningkatan Kesejahteraan Rakyat dan Urusan Sosial
(6) Kehidupan rakyat semakin membaik. Selama lima tahun terakhir, Wulingyuan berpegang pada kesejahteraan rakyat sebagai prioritas, berupaya agar hasil pembangunan bermanfaat bagi seluruh masyarakat, pengeluaran anggaran fiskal publik untuk bidang kesejahteraan rakyat mencapai 1,875 miliar yuan, mencakup 56,5% dari pengeluaran anggaran fiskal publik. Menginvestasikan dana 958 juta yuan, menyelesaikan 116 proyek kesejahteraan rakyat utama tingkat provinsi dan kota. Melatih lebih dari 7.700 petani (penduduk), menambah 88 posisi pekerjaan umum, menambah 5.040 lapangan kerja perkotaan, tingkat bantuan pekerjaan dinamis untuk keluarga tanpa pekerjaan di seluruh distrik mencapai 100%. Secara kumulatif mengganti biaya pengobatan untuk penduduk perkotaan dan pedesaan sebesar 61,55 juta yuan, beban medis masyarakat berkurang secara efektif. Secara kumulatif menyalurkan biaya hidup untuk penduduk kawasan wisata dan penduduk perkotaan/pedesaan yang lahannya dibebaskan sebesar 28,18 juta yuan, dana jaminan sosial perkotaan dan pedesaan sebesar 79,8 juta yuan, biaya hidup lansia dan pensiun pedesaan sebesar 22,42 juta yuan. Menginvestasikan 780 juta yuan, membangun area penempatan Shaping, Gaoyun, Yangjiajie, Yanmen, Wenfeng, merenovasi 1.756 rumah kumuh perkotaan dan 1.671 rumah tidak layak pedesaan, membangun 479 unit rumah sewa publik dan 48 unit rumah sewa murah. Terus memperluas saluran peningkatan pendapatan petani (penduduk), pada tahun 2015 pendapatan disposabel per kapita penduduk perkotaan dan pendapatan disposabel per kapita petani masing-masing mencapai 22.920 yuan dan 10.000 yuan, keduanya meningkat hampir 1 kali lipat dibandingkan tahun 2010.
(7) Urusan sosial berkembang menyeluruh. Selama lima tahun terakhir, Wulingyuan berfokus pada masalah hangat dan sulit yang paling diperhatikan masyarakat, mempercepat pengembangan berbagai urusan sosial, berhasil menciptakan "Zona Percontohan Pembangunan Berkelanjutan Tingkat Provinsi", menyelesaikan sepenuhnya peningkatan dan renovasi Sekolah Dasar Jundi, membangun 6 sekolah wajib belajar yang memenuhi standar tinggi, merenovasi dan memperluas 4 taman kanak-kanak pusat kecamatan, fasilitas pendukung Sekolah Menengah Pertama Distrik mulai dibangun, "Dua Pengawasan dan Evaluasi Pendidikan" dan "Distrik Kuat Pendidikan" keduanya meraih predikat terbaik di provinsi, tingkat kelulusan ujian masuk universitas jalur pertama dan total nilai rata-rata ujian masuk universitas selama 12 tahun berturut-turut tetap peringkat pertama di kota. Berhasil menyelenggarakan Pesta Olahraga Distrik Wulingyuan ke-3 dan Turnamen Persahabatan Bola Basket "Piala Helong" ke-16, meraih 2 medali emas di Pesta Olahraga Provinsi ke-12, mewujudkan terobosan medali emas pertama di pesta olahraga tingkat provinsi. Sejumlah industri pertunjukan budaya seperti "Zhangjiajie dalam Hujan Gerimis" terus berkembang, "Zhangjiajie·Pesona Xiangxi" meraih gelar "Basis Percontohan Industri Budaya Nasional", program "Mengejar Cinta" tampil di Gala Festival Musim Semi CCTV, tim pertunjukan beberapa kali mewakili Tiongkok dalam kunjungan pertunjukan. Pusat Layanan Kesehatan Komunitas Jiedaoping selesai dibangun dan digunakan, menyelesaikan peningkatan dan renovasi Rumah Sakit Rakyat Distrik dan Puskesmas Kota Tianzishan dan Xiehe. Membangun baru dan merenovasi 14 klinik desa, 7 pos pertolongan pertama kawasan wisata, 24 panti wreda, 1 kantor polisi tingkat dasar, 5 kantor kejaksaan tingkat dasar, 42 kantor kegiatan desa (kelurahan). Menyelesaikan Sensus Ekonomi Nasional ke-3. Peningkatan kelas dan peringkat pekerjaan keluarga berencana berhasil terwujud, pekerjaan pangan, agama, keuangan, urusan luar negeri dan perantauan, kerahasiaan, sejarah, arsip, pertahanan negara dan pasukan cadangan milisi mencapai hasil baru, peran jembatan organisasi massa seperti serikat pekerja, Liga Pemuda Komunis, Federasi Wanita, Kamar Dagang dan Industri, Komite Peduli Generasi Muda, Federasi Seni dan Sastra, Palang Merah, Yayasan Amal, Yayasan Pendidikan, dan Asosiasi Ilmuwan Senior sangat diakui masyarakat. Melaksanakan secara mendalam kegiatan penciptaan "Wulingyuan Aman", "Penyuluhan Hukum Lima Tahun Keenam" selesai sepenuhnya, selama 11 tahun berturut-turut meraih gelar "Distrik Aman Tingkat Provinsi", selama 21 tahun berturut-turut meraih gelar "Kota/Distrik Terbaik Tingkat Provinsi dalam Pengelolaan Komprehensif Ketertiban Sosial"
(8) Citra pemerintah sangat meningkat. Selama lima tahun terakhir, Wulingyuan berkomitmen memperkuat pembangunan pemerintah sendiri, gencar melaksanakan sistem tanggung jawab penegakan hukum administrasi, melatih lebih dari 1.300 petugas penegakan hukum administrasi, membersihkan 149 dokumen normatif, menghapus 132 lembaga musyawarah sementara. Dengan sungguh-sungguh menangani 277 saran anggota DPR dan 236 proposal anggota Komite Permusyawaratan Politik Rakyat, tingkat penyelesaian tanggapan mencapai 100%, tingkat kepuasan masing-masing mencapai 97% dan 98,5%. Gencar menangani keterbukaan informasi pemerintah dan pekerjaan surat menyurat, memanfaatkan sepenuhnya hotline layanan publik 12345, memperlancar saluran komunikasi antara pemerintah dan masyarakat. Menyempurnakan sistem penanganan kotak surat bupati, total menangani lebih dari 300 surat dari masyarakat. Pertama di provinsi ini mendirikan stasiun kerja hukum desa (kelurahan), model pengelolaannya diliput secara khusus dan direkomendasikan oleh "People's Daily". Menyempurnakan sistem pengambilan keputusan kolektif untuk masalah penting, konsultasi ahli, pengumuman sosial untuk urusan penting, dan dengar pendapat, merevisi "Peraturan Kerja Pemerintah", tingkat demokratisasi dan ilmiah pengambilan keputusan pemerintah lebih meningkat. Memperkuat audit dan pengawasan, melaksanakan sepenuhnya sistem tanggung jawab pembangunan partai yang bersih dan pemerintahan yang bersih, menindak tegas berbagai kasus pelanggaran hukum dan disiplin, kemampuan pemerintahan yang rajin dan bersih diperkuat secara menyeluruh. Selama lima tahun terakhir, pengadaan pemerintah menghemat dana lebih dari 48 juta yuan, audit mengurangi biaya proyek sebesar 476 juta yuan, menangani 97 pejabat sesuai disiplin. Melaksanakan secara mendalam kegiatan pendidikan praktik garis massa partai, pendidikan khusus "Tiga Ketat Tiga Nyata" dan kegiatan khusus "Satu Masuk Dua Kunjung", hubungan kader dan massa semakin harmonis, citra pemerintah meningkat secara menyeluruh.