Konsultation zur Ordnung des Tourismusmarktes in Yunnan
Am 25. gab die Nationale Tourismusverwaltung bekannt, dass sie gemeinsam mit dem Provinzkomitee und der Provinzregierung von Yunnan in Peking eine Arbeitskonsultation abgehalten hat. Der Leiter der Nationalen Tourismusverwaltung Li Jinzao, der Sekretär des Provinzkomitees von Yunnan Li Jiheng und der Gouverneur von Yunnan Chen Hao tauschten Meinungen zur Förderung der Transformation und Modernisierung des Tourismus in Yunnan, zur Wahrung der Ordnung des Tourismusmarktes und zur Steigerung von Qualität und Effizienz des Tourismus in Yunnan aus, um die im Entwicklungsprozess des Tourismus in Yunnan aufgetretenen Probleme zu lösen und die Marktordnung zu wahren. Um die tiefsitzenden Probleme auf dem Tourismusmarkt grundlegend zu beseitigen, wird die Provinz Yunnan beschleunigt eine Tourismuspolizei-Hauptabteilung sowie Tourismuspolizei-Abteilungen auf Bezirks- und Kreisebene einrichten. Yunnan wird die erste Provinz Chinas sein, die flächendeckend eine Tourismuspolizei einführt. (Beijing Times, 26. Oktober)
Die Tourismusbranche fördert durch die „Beförderung von Touristen“ den direkten Konsum, die Branchenentwicklung und die Urbanisierung und bringt der Region Wertsteigerungs-, Marken-, ökologische und Glückswert-Effekte. Die Entwicklung des Tourismus als „Industrie ohne Schornstein“ ist zu einem allgemeinen Konsens geworden. Jedoch führen Phänomene wie erzwungenes Einkaufen, häufige Abzocke und fehlende Möglichkeiten zur Rechtsdurchsetzung, die trotz Verbote immer wieder auftreten, dazu, dass „Menschen auf Reisen“ zu „Menschen auf Irrwegen“ werden. Der Fall der Garnelen in Qingdao, der im Internet weiter gärte, ist ein Abbild der weitverbreiteten Wut über die Betrügereien an Touristen. Die Beseitigung der tiefsitzenden Probleme auf dem Tourismusmarkt ist dringend geboten. Die Maßnahme der Provinz Yunnan, eine Tourismuspolizei-Hauptabteilung und Tourismuspolizei-Abteilungen auf Bezirks- und Kreisebene einzurichten, zielt darauf ab, mit der Entschlossenheit eines Kriegers, der sich das Handgelenk abschneidet, die Ordnung des Tourismusmarktes zu sanieren und ein gutes Image für den Tourismus in Yunnan zu schaffen. Dies ist ein guter Anfang.
Notwendigkeit der Einrichtung einer Tourismuspolizei
Die Einrichtung einer Tourismuspolizei ist äußerst notwendig. Aus Sicht der Touristen gehen diese mit der Einstellung „je weniger Ärger, desto besser“ auf Reisen und nehmen Betrügereien meist stillschweigend hin, zumal sie die Zeit nicht aufbringen können. Am Ende können sie ihren Frust nur im Internet ablassen. Aus Sicht der Strafverfolgungsbehörden ist es für die Polizeiwache schwierig, solche Fälle zu regeln, da die Polizei kaum Beweise hat, um den Vorfall als Betrug oder Erpressung einzustufen. Auch die Industrie- und Handels- sowie Preisbehörden stehen vor Schwierigkeiten: Obwohl es die „Vorschriften zur Behandlung von Meldungen über Preisverstöße“ und die „Maßnahmen der Industrie- und Handelsverwaltung zur Behandlung von Verbraucherbeschwerden“ gibt, ist die Beweiserhebung und Untersuchung zeitaufwändig, und die Touristen können nicht warten. Wenn solche peinlichen Situationen über das Internet öffentlich werden, ist dies ein schwerer Schlag für den lokalen Tourismus, und auch ehrliche Geschäftsleute werden unschuldig in Mitleidenschaft gezogen. Die Vorgehensweise der Provinz Yunnan zeigt die Entschlossenheit einer Stadt, die Schande als Antrieb sieht, und ihre Anstrengungen mit der Entschlossenheit eines Kriegers, der sich das Handgelenk abschneidet. Die Bewältigung von „Menschen auf Irrwegen“ ist in Aussicht.
Bestehende Praxis der Tourismuspolizei im Ausland
Die Einrichtung einer Tourismuspolizei ist keine chinesische Erfindung. In vielen Ländern und Regionen der Welt wie Thailand, Argentinien, Russland, Ägypten und Hawaii gibt es bereits Tourismuspolizisten. Sie sprechen Fremdsprachen, sind auffällig gekleidet und in Hotels und Touristenattraktionen allgegenwärtig. Ob es um kleine Dinge wie Wegbeschreibungen oder verlorene Gegenstände geht oder um große wie Erpressung – die Tourismuspolizei greift sofort ein und löst das Problem. Sie sind sogar eine attraktive Sehenswürdigkeit vor Ort, die Touristen gerne anzieht. Der Stein des anderen kann den eigenen Jade schleifen – die Erfahrungen anderer starker Tourismusnationen zu nutzen, ist eine wertvolle Erkundung und ein lohnender Versuch.
Tourismuspolizei muss vor Ort angemessen handeln
„Wer von mir lernt, lebt; wer mich nachahmt, stirbt“ – die Tourismuspolizei muss noch mehr auf die örtlichen Gegebenheiten abgestimmt sein. Wie die Tourismuspolizei mit anderen Aufsichtsbehörden zusammenarbeitet, wie die Machtgrenzen abgesteckt werden, wie die Beweisschwierigkeiten anderer Behörden überwunden werden können und wie die Rechtsdurchsetzung über mehrere Branchen, Bereiche und Gruppen hinweg erfolgen soll – all dies muss bei der Umsetzung des Tourismuspolizeisystems wiederholt diskutiert und geprüft werden.
Die Einrichtung der Tourismuspolizei ist nur der erste Schritt. Um die Missstände im Tourismus wirklich zu beseitigen und eine gesunde Entwicklung der Tourismusökologie zu fördern, sind weitere Schritte erforderlich.