Консультации по вопросам порядка на туристическом рынке Юньнани
25-го числа Государственное управление по делам туризма сообщило, что оно провело в Пекине рабочие консультации с комитетом КПК и правительством провинции Юньнань. Начальник Государственного управления по делам туризма Ли Цзиньцзао, секретарь комитета КПК провинции Юньнань Ли Цзихэн и губернатор провинции Юньнань Чэнь Хао обменялись мнениями о содействии трансформации и модернизации туристической отрасли Юньнани, поддержании порядка на туристическом рынке и повышении качества и эффективности туризма в Юньнани, чтобы решить проблемы, выявленные в процессе развития туризма в провинции, и сохранить рыночный порядок. Для радикального устранения застарелых проблем туристического рынка Юньнань ускорит создание главного управления туристической полиции, а также окружных и городских отрядов туристической полиции. Юньнань станет первой в Китае провинцией, где повсеместно будет создана туристическая полиция. (Пекинские новости, 26 октября)
Туристическая индустрия за счёт «перемещения туристов» стимулирует прямое потребление, развитие отраслей и урбанизацию, принося региону эффекты повышения ценности, бренда, экологии и благополучия. Развитие туризма — этой «промышленности без дымовых труб» — стало общим консенсусом. Однако принудительные покупки, постоянные обсчёты и отсутствие возможности защитить свои права превращают «человека в пути» в «человека в передряге». Случай с креветками в Циндао, продолжающий обсуждаться в сети, является отражением всеобщего возмущения, вызванного обманом и обсчётом туристов. Исправление застарелых проблем туристического рынка стало неотложной задачей. Создание в Юньнани главного управления туристической полиции и окружных отрядов туристической полиции направлено на то, чтобы с решимостью, не жалея сил, навести порядок на туристическом рынке и создать положительный имидж туризма Юньнани, и это можно считать хорошим началом.
Необходимость создания туристической полиции
Создание туристической полиции совершенно необходимо. С точки зрения туристов, отправляясь в поездку, они придерживаются принципа «меньше проблем — спокойнее», и, сталкиваясь с обманом и обсчётом, чаще всего молча терпят, к тому же у них нет времени на разбирательства, в итоге они могут лишь излить горечь в интернете, чувствуя себя крайне подавленно. С точки зрения правоприменителей, отделению полиции трудно разобраться, поскольку в таких случаях полиции сложно собрать доказательства, чтобы квалифицировать происшествие как мошенничество или вымогательство; органам промышленно-торгового и ценового надзора также непросто: хотя существуют «Правила рассмотрения жалоб на нарушения ценового законодательства» и «Меры органов промышленно-торгового управления по рассмотрению жалоб потребителей», сбор доказательств и расследование требуют времени, а туристы не могут ждать. Когда же такие неловкие ситуации предаются огласке через интернет, это наносит огромный удар по местному туризму, и добросовестные предприниматели страдают безвинно. Из действий Юньнани видна решимость города, близкая к «мужеству признать стыд», и усилия, сравнимые с «отсечением руки», так что можно надеяться на исправление ситуации «человека в передряге».
Существующая практика зарубежной туристической полиции
Создание туристической полиции — не китайское изобретение. Во многих странах и регионах мира, таких как Таиланд, Аргентина, Россия, Египет, Гавайи и других, уже создана туристическая полиция. Её сотрудники владеют иностранными языками, носят заметную форму, их часто можно встретить в отелях и туристических зонах. От мелких вопросов — как пройти, потеря вещей — до крупных — вымогательство — туристическая полиция немедленно вмешивается и решает проблему, а порой она становится яркой достопримечательностью, благодаря которой туристы с удовольствием приезжают. «Камень с другой горы может отшлифовать нефрит» — заимствование опыта других сильных туристических держав является полезным исследованием и попыткой.
Туристическая полиция должна действовать с учётом местных условий
«Кто учится у меня — живёт, кто копирует меня — умирает». Туристическая полиция тем более должна действовать с учётом местных условий. Как туристической полиции согласовывать работу с другими надзорными органами, как разграничить полномочия, как преодолеть трудности сбора доказательств, характерные для других ведомств, как осуществлять правоприменение, затрагивающее многие отрасли, сферы и группы населения, — всё это требует многократного обсуждения и обоснования при внедрении системы туристической полиции.
Создание туристической полиции — лишь первый шаг, а для настоящего наведения порядка в туристической сфере и содействия здоровому развитию туристической экосистемы предстоит сделать гораздо больше шагов.