마오쉰이 자신의 오래된 집을 개조해 만든 민박이다. 우융빙 촬영. 우링위안 톈쯔루의 새로운 모습.
오래된 집이 새 민박으로
“당과 정부의 좋은 정책이 없었다면 우리의 오래된 집도 새 민박으로 개조할 수 없었을 것입니다.” 장자제시 우링위안 구시가지에 사는 예순 살 노인 마오쉰은 자신의 4층짜리 민박을 바라보며 웃으며 말했다.
마오쉰이 말한 ‘좋은 정책’은 2013년 시작된 장자제 우링위안 도시 내 마을 재개발 사업을 가리킨다. 이 사업의 혜택을 받아 마오쉰은 거의 천만 위안을 자체 조달해 자신의 오래된 집을 50여 개 객실을 갖춘 민박으로 개조했으며, 민박 안에는 공중 유리잔도, 전망 엘리베이터, 야외 수영장을 갖추어 건설 규격과 품질이 우링위안 민박 중에서도 최고 수준으로 꼽힌다.
‘확대된 분재, 축소된 선경’이라 불리는 우링위안은 3천 개의 기이한 봉우리와 8백 개의 아름다운 물로 유명하며, 매년 한 번에 입산하는 관광객 수가 300만 명을 넘는다. 그러나 세계자연유산지의 ‘응접실’인 도심은 무질서하고 혼잡해 비난을 받아왔다. 관광객들의 평가는 대개 “일류의 관광지, 삼류의 도시”였다.
도시 내 마을 재개발 사업 착수
이렇게 시급히 변화가 필요한 상황에 직면해 2013년 초 우링위안 구당위와 구정부는 ‘장자제 품질 향상, 업그레이드판 조성’이라는 흐름을 타고 주민 이익을 출발점으로 ‘도시 내 마을’ 재개발 사업을 중점 사업으로 착수했다. 이 사업은 톈쯔루 확장·개축, 주민 주택 개조, 골목길 조명 개선의 ‘세 단계’로 나뉜다. 도심 우링루 남측, 쒀시허 북안 일대의 272가구 주택이 개조 사업에 포함되었으며, 주민들은 주택을 전체적으로 개조하고 관광 음식점, 관광 민박, 관광 쇼핑점 또는 호텔을 운영할 수 있다. 정부는 6000만 위안을 투입해 톈쯔루 확장·개축과 골목길 개조를 완비하고, 개조 대상 가구에 통일 설계, 자금 조달 등 부가 서비스를 제공했다.
800만 위안이 투자된 톈쯔루 확장·개축 공사가 완공된 후 도로 양옆 부동산 가치가 급등했다. “상가 임대료가 세 배 올라 연 임대료가 80여만 위안에 달했고, 1년여 만에 본전을 뽑았습니다.” 톈쯔루 옆에 사는 우위안츠는 도시 내 마을 사업에서 주택 개조를 한 첫 번째 사람으로, 은행 대출로 100여만 위안을 받아 오래된 집을 개조했고, 공사가 끝나자마자 상인들이 찾아와 상가를 임대했다.
주민들도 새 업종에 투자
우위안츠의 성공을 보고 다른 주민들도 ‘돈길’을 깨달아 앞다투어 주택을 개조했으며, 적지 않은 민간 투자자들도 이 사업에 자금을 투입해 관광 민박, 맛집, 민속 체험관 등 관광 신업종 투자 열풍을 일으켰다. 데이터에 따르면 현재 이 사업과 관련된 272가구 중 236가구가 주택 개조를 신청했으며, 그중 주체 건축이 완공된 곳은 152가구로 전체 신청 가구의 64.5%를 차지한다.
“도심 환경이 아름다워지고 주민 소득이 늘었으며 관광 이미지도 높아졌습니다.” 민박을 운영하는 우샤오추는 기자에게 “도시 내 마을”의 모습이 새롭게 바뀐 후 자신의 집을 새로 단장한 객실이 예전 1박 30위안에서 300위안 이상으로 올랐는데도 늘 만실이라고 말했다.
도심의 화려한 변신
우링위안 도시 내 마을은 이제 화려하게 변신했다. 정연한 골목길, 제각각 멋을 낸 주택들, 고풍스러운 간판들…… 톈쯔제와 우링루를 거닐면 온통 불빛이 가득하고, 양옆의 가지런한 투자족 특색 건축물이 산뜻하고 독특하다. 골목길을 한가롭게 걸으면 특색 민박, 찻집·바, 특산품 상점이 활기를 띠고 관광객들로 붐빈다.
주민에게 이익을 주는 것이 성공의 열쇠
“도시 내 마을 재개발은 도시의 새 환경을 만들고 발전의 새 활력을 만들어냈습니다.” 주융원 우링위안 구당위 서기는 이 사업이 성공한 열쇠는 주민에게 이익을 주는 것을 견지해 주민이 도시 내 마을 재개발의 최대 수혜자가 되어 인간 중심 도시의 발전 성과를 충분히 누리게 한 데 있다고 보았다.
현재 우링위안 도시 내 마을 재개발의 성공 모델은 이 지역에서 계속 확대 적용되고 있다. 톈쯔산진, 삼림공원 주변 등 많은 주택이 ‘옷을 입히고 모자를 씌우는’ 개조를 서두르고 있으며, 정부는 기반 시설 계획·건설만 담당한다.